Кто имеет право на участие в приватизации муниципального жилья

На сегодняшний день обрести в собственность квартиру для проживания можно разными способами.

Например, это её покупка у хозяев или же вследствие оформления договора на долевое участие (в случае с новостройками). Кроме того, если граждане занимают площадь на основании ордера или договора социального найма, то возможна приватизация муниципального жилья в собственность.

Совсем недавно эту процедуру решено было прекратить до начала весны 2017 года. Однако вовремя подоспели поправки в нормативные документы, благодаря которым теперь начать приватизацию муниципальной недвижимости можно в любое удобное для себя время.

В рамках данного материала мы рассмотрим основные положения в части того, как же получить имущество в собственность на основании приватизации. Расскажем и о том, какие для этого понадобятся документы.

Что такое муниципальное жилье

К нему относится недвижимое имущество, относящееся к ведению муниципальных образований. В их число входят город, регион, другие обособленные территории. Предоставление помещений осуществляется уполномоченными органами на основе договора социального найма (раньше до весны 2005 года его заменяли ордера).

В основном муниципальное жилье предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении условий проживания. Некоторым категориям людей (военные, сотрудники правоохранительных органов, пострадавшие от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий) место для жительства предоставляется в особом порядке, установленным федеральными и местными властями. Отдельный порядок использования муниципального жилья могут устанавливать власти конкретного территориального образования.

За обладателями муниципальных площадей закрепляется обязанность использовать помещение по назначению, вносить коммунальные платежи, обеспечивать поддержание дома в надлежащем состоянии.

Кроме того, на нанимателей распространяются нормы ЖК РФ относительно порядка досрочного расторжения договора и выселения жильцов.

Законодательство

Для того чтобы оформить муниципальную площадь в собственность не обязательно признание нуждающимся в жилье. Закон № 15-41, регулирующий процесс приватизации, не ставит такого условия.

Другой вопрос, что потребность в улучшении жилищных условий является предпосылкой для заключения договора о социальном найме. Он подписывается по процедуре, предусмотренной ЖК РФ.

В приватизации участвуют все прописанные в квартире. Это привилегия также распространена и на временно отсутствующих лиц (военнослужащих, граждан в длительной командировке).

У кого есть право

Право на приватизацию жилого помещения имеют все лица, имеющие регистрацию в нём на момент оформления документов. Причём, это могут быть не только члены семьи нанимателя, но и его ближайшие родственники, которые оформили прописку в установленном порядке.

Свою часть собственности в недвижимом имуществе могут получить и несовершеннолетние независимо от возраста. При этом в некоторых случаях проведение приватизации следует согласовать с органом по опеке.

Условия

Первым из них является принадлежность жилья к муниципальной собственности. Также закон связывает процесс приватизации с фактом регистрации граждан в данном помещении (при этом , человек физически может жить и в другом месте).

Гражданин может приватизировать жилье от муниципалитета только в том случае, если раньше он ещё не воспользовался таким правом. Исключение сделано для несовершеннолетних, которым позволена повторная бесплатная передача муниципальной недвижимости.      

Общие принципы

Сегодня практически каждый гражданин, зарегистрированный в муниципальном жилье, имеет право его приватизировать, то есть бесплатно оформить в личную собственность. При этом приватизация жилой недвижимости проходит по строго установленным правилам.

Законодательство определяет главные принципы, по которым в РФ решается жилищный вопрос. Вот их содержание.

Бесплатно

Предполагается, что жилье передаётся в собственность на безвозмездной основе. То есть, за желаемые квадратные метры местным властям ничего не нужно платить.

Другое дело, что придётся понести некоторые затраты на стадии оформления документов на приватизацию. Сюда входит заказ техпаспорта (при необходимости), расходы на получение выписок.

Платная приватизация

Такая процедура, чётко законодательством не предусмотрена. Однако если бы процесс приватизации завершился, как планировалось, 1 марта 2017 года, то за приобретение недвижимого имущества пришлось бы заплатить.

А также если человек уже воспользовался рассматриваемой нами процедурой, то свободные квадратные метры муниципального жилья он может просто докупить. Например, в коммунальной квартире освободилась комната. Вместе с тем, в каждом регионе существует своя схема такой операции.

Сколько раз

По законодательству безвозмездно получить недвижимость допускается один раз. Исключение сделано только для несовершеннолетних. После того, как человеку исполнится 18 лет, он сможет принять участие в приватизации другого жилья.

Бывает так, что лицо, ранее получившее квартиру, отказывается от неё в силу различных причин (на правовом языке это именуется деприватизацией). И если это произойдёт, то повторно получить бесплатно жилье уже нельзя.

Документы

Для того чтобы начать процедуру оформления муниципальной квартиры в собственность, нужно подготовить определённый пакет документов. Его состав может незначительно отличаться в зависимости от региона.

Первым в списке будет заявление, в котором выписываются все лица, желающие принять участие в приватизационном процессе.

Дальше понадобятся:

1. Ордер (если вселение произошло до 1 марта 2005 года) или соглашение по социальному найму.
2. Техпаспорт от БТИ по жилью в его актуальном состоянии.
3. Сведения из домовой книги, которые покажут, сколько лиц зарегистрировано по помещению.
4. Выписки из Единого реестра недвижимости как по самим гражданам, так и в отношении муниципальной площади.
5. Справки о том, что граждане раньше не были задействованы в приватизации.

Естественно, что нужны личные паспорта или свидетельства о рождении (для детей до 14 лет). Также предоставляется нотариально оформленный отказ от получения своей части собственности.

Когда есть несовершеннолетние дети

По закону право на приватизацию закреплено за ребёнком независимо от его возраста и места проживания, но при условии, что он зарегистрирован по данному адресу. Вместе с тем, возраст ребёнка будет играть роль при осуществлении самой приватизационной процедуры.

Дети до 14 лет

От их имени интересы будут представлять родители или остальные законные представители. Они же будут подписывать за ребёнка договор на предоставление квартиры, прочие необходимые документы.

Ребёнок, не достигший 14 лет, включается в приватизационный список в обязательном порядке. Таким способом законодательство гарантирует жилую площадь.

Если же в квартире живут только дети до 14 лет, то своё согласие на приватизацию должен дать опекунский совет.

Дети от 14 до 18 лет

Они могут сами подать заявление для предоставления жилья. При этом потребуется одобрение от родителей, а также от органа по опеке.

Следует помнить о том, что для приватизации муниципальной недвижимости на ребёнка потребуется согласие других нанимателей. Оно делается в письменной форме.

Кроме того необходимо учесть нюанс, что если одним из собственников квартиры станет ребёнок, то продать её можно по строго отведённой процедуре. В частности, нужно будет согласование от службы опеки.

Что можно оформить в собственность, что нельзя

Базовые принципы заложены в статье 4 закона № 1541. Согласно прописанного там текста приватизации не подлежат:

1. Аварийные квартиры и помещения, находящиеся в аварийных домах;
2. Общежития.
3. Жилой фонд обособленных закрытых военных городков.
4. Служебная недвижимость (за исключением сельскохозяйственных предприятий).
5. Жилые помещения сельской местности, закреплённые за органами соцзащиты населения.

Остальные объекты муниципального жилищного фонда подлежат передаче по процедуре, установленной законодательством и местными правовыми документами (например, административными регламентами).

Как проверить, кто уже принял участие в приватизации 

Ст. 11 закона № 1541-I говорит о том, что каждый житель РФ вправе воспользоваться своим правом на получение собственности только один раз. Но существует следующий нюанс. Если в процедуре был задействован несовершеннолетний, то после того, как ему исполнится 18 лет, он может участвовать в оформлении собственности на другое жилье повторно.

Но как же проверить, было ли реализовано право на приватизацию ранее? Для этого стоит сделать запрос в БТИ по месту нахождения недвижимости. Кроме того, можно обратиться в МФЦ по своему адресу проживания.

В итоге выдаётся справка по установленной форме. В ней будет изложена информация по интересующему гражданину. Следует также добавить, что срок действия документа неограничен по времени. Важно! Если прописано несколько человек, то отдельная справка оформляется по каждому из участников приватизации.

В обиходе образец справки называется формой № 2. За её получение не нужно платить никаких госпошлин. Получение может занять от одного до пяти дней в зависимости от конкретного случая.

Лица, не участвующие в приватизации и их права

Иметь отношение к безвозмездному приобретению жилья является правом, а не обязанностью гражданина. Однако отказ от участия в приватизации совершается по установленным правилам.

В частности, о своём желании не претендовать на жилье следует написать в заявлении, заверяемом у нотариуса, стоимость тарифа примерно 500 рублей.

В таком документе следует указать:

1. Личные данные.
2. Информация о недвижимости.
3. Причины отказа.
4. Перечень нанимателей жилья, в пользу которых он делается (если таковые есть).

Отказ можно впоследствии отозвать, но только до того момента, пока не будет завершена вся приватизационная процедура.

Обратите внимание на то, что отказаться от своих претензий на имущество можно как одному жильцу, так и нескольким. Тогда владельцем недвижимости будет человек, который выразил волю на приватизацию.

Если гражданин добровольно отказался от своих прав, то он сможет снова попытаться приватизировать муниципальную недвижимость. Однако для этого ему нужно прописаться на другой жилой площади, также муниципальной.

Законодательство прописывает и конкретные права не участвовавших приватизации лиц. Главным из них является сохранение возможности проживать в помещении бессрочно.

Рассмотрим довольно типичную ситуацию. В период брака жена приватизировала жилье только на себя. Тогда после развода муж сохранить право находиться там. Продать такую квартиру впоследствии будет достаточно тяжело.

Права и обязанности собственника

У хозяина квартиры с подписанием договора на приватизацию и оформления собственности возникает целый ряд прав и обязанностей.

Так, владелец теперь уже личной недвижимости имеет право на совершение с ней любых сделок. Кроме того, имеет право голоса при проведении общего собрания во многоквартирном доме. А также вправе быть инициатором и создать ТСЖ.

Собственник приватизированного жилья имеет право на своё усмотрение осуществить в нём ремонт, соблюдая строительные нормы в части перепланировки.

Владелец вправе вселить в помещение других лиц на основе постоянной, временной регистрации (прописки). Если собственников несколько, то может понадобиться их согласие на такие действия.

Теперь что касается обязанностей. Так, хозяин квартиры обязуется поддерживать её в надлежащем состоянии и вносить предусмотренные коммунальные платежи, включая и отчисления на коммунальный ремонт дома.

Помимо этого собственник становится плательщиком налога на недвижимость. Его сумму определяет налоговая инспекция и направляет соответствующее уведомление.

Положительные и отрицательные стороны

Главным достоинством приватизационного процесса является получение жилья в итоге в собственность. После оформления всех документов владелец недвижимости сможет свободно распоряжаться ею.

Появится возможность:

• продать помещение или его часть;
• подарить;
• обменять;
• включить в завещание.

Можно вписать (зарегистрировать) других членов семьи и третьих лиц без согласия с местными властями. При этом праву собственности ничего угрожать не будет.

В жизни бывает всякое, когда экстренно могут понадобиться деньги (срочная поездка, собственная болезнь или родственников, экстренный ремонт). Тогда жилплощадь может выступить в качестве полноправного объекта залога.

Выселить человека из занимаемого помещения будет значительно сложнее, чем из муниципального жилья. Для этого суд и другие уполномоченные инстанции должны найти веские основания.

Теперь несколько слов о возможных недостатках приватизации. У гражданина с завершением всего процесса возникнет обязанность по уплате налога на недвижимость, который вносится один раз в год. Его сумма зависит от размера жилой площади, а также от региона, в котором она расположена.

Если хозяин недвижимости имеет невыполненные обязательства перед кредиторами (включая долги по собственному бизнесу), на такое жилье может быть обращено взыскание судебными приставами. Исключение составляют случаи, когда место для проживания является единственным (кроме ситуации с ипотекой).

Подводя итог можно сказать, что приватизация жилья, отнесённого к муниципальному, имеет свои выгоды. К тому же весь процесс обычно происходит бесплатно, за исключением затрат на подготовку необходимых документов.

Рекомендуется также не затягивать с началом оформления недвижимости в собственность. Ведь риски изменений в законодательное поле ещё никто не отменял.