Вид разрешенного использования земельного участка предпринимательство

Виды разрешённого использования земельных участков. Классификатор ВРИ — 2015

В начале ноября 2015 года вступили в силу изменения, внесённые Министерством экономического развития РФ в ранее утверждённый в декабре 2014 года Классификатор видов разрешённого использования земельных участков (Приказ №709 от 30 сентября 2015 года).

Вид разрешённого использования до принятия этого документа не был чётко регламентирован и устанавливался муниципалитетами на основе принятых правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а в их отсутствие — самостоятельно, что влияло на кадастровую стоимость участков и объектов на них, создавая большие диспропорции в их кадастровой оценке.

Разработанный Минэкономразвития Классификатор разрешённых видов деятельности на земельных участках позволил упорядочить сложившееся положение с видами их использования.

Виды разрешённого использования (ВРИ) земельных участков и возможность строительства тех или иных объектов на них теперь будут определяться только в соответствии с Классификатором, и в государственный кадастр недвижимости виды использования земельных участков, не предусмотренные Классификатором, вноситься не будут.

Конкретнее о внесённых изменениях

В доработанном Классификаторе сделаны следующие изменения:

1. Введены новые виды разрешённого использования земельных участков:

• малоэтажная многоквартирная жилая застройка
• объекты гаражного назначения
• амбулаторно-поликлиническое обслуживание
• стационарное медицинское обслуживание
• дошкольное, начальное и среднее общее образование
• среднее и высшее профессиональное образование
• обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

2. Представлено развёрнутое изложение отдельных видов разрешённого использования земельного участка, таких, как:

• для индивидуального жилищного строительства
• блокированная жилая застройка
• обслуживание жилой застройки
• коммунальное обслуживание
• здравоохранение.

3. Для всех видов разрешённого использования участков введена возможность строительства линейных объектов.

Состав ВРИ земельных участков по Классификатору 2015 года представлен ниже.

Чем полезно знакомство с Классификатором ВРИ?

Прежде всего, тем, что любому собственнику он позволяет получить представление о том, что можно строить на участке, а от чего придётся отказаться по причине отсутствия задуманного типа объекта в перечне Классификатора.

В Классификаторе даётся развёрнутое описание каждого вида разрешённого использования участков, приводятся перечни объектов, строительство которых позволительно вести на них.

Полезным документ будет и для тех, кто планирует изменение вида разрешённого использования участка в связи с возникшими задачами, поскольку позволяет понять насколько возможно или нет их решение вообще.

Стоит заметить сразу, что, в случаях несоответствия будущего объекта функции территориальной зоны, установленной правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), в ряде случаев решение задачи ложится в схему изменения вида использования участка на условно разрешённый. Об этом подробнее изложено далее.

Особенности нового Классификатора ВРИ

Классификатор имеет свои особенности. В нём, например, не выделяются такие типы видов разрешённого использования земельных участков, как основные, вспомогательные и условно разрешённые.

Нет привязки видов использования участков к категориям земель.

И эти обстоятельства не являются недоработкой, так как ВРИ стали, в некотором смысле, пазлами, из которых можно собрать любую конструкцию.

В ряде случаев в Классификаторе виды разрешённого использования земельных участков прописываются детально, тем самым создавая простор собственникам или застройщикам в выборе нужного варианта.

Так, на участках для жилого строительства можно не только построить жилой дом, но и посадить на нём декоративные или плодовые деревья или растения, хотя такие действия с посадками автоматически станут вспомогательным видом деятельности на участке, но, естественно, не заменяющим его основной вид использования — жилищное строительство.

Другой пример: в описание видов разрешённого использования «Торговые центры (Торгово-развлекательные центры)» и «Рынки», помимо размещения объектов капитального строительства с назначением «для организации торговли», включено размещение гаражей и стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей торгового центра или рынка.

Такое же включение возможности размещения гаражей и автостоянок сделано и для ВРИ «Малоэтажная жилая застройка», «Блокированная жилая застройка», «Среднеэтажная жилая застройка», «Многоэтажная жилая застройка», при этом ещё обеспечивается и возможность обустройства площадок отдыха, детских и спортивных площадок.

Приведённые примеры — наглядная иллюстрация сопутствующих использований земельных участков, которые, как вполне понятно, неразрывно связаны с его основным назначением, и, по сути, являются вспомогательными видами разрешённого использования, введение которых теперь не требует отдельных процедур. Они уже выполнены.

Описание каждой подгруппы в Классификаторе ВРИ земельных участков помогает выяснить, что можно размещать на земельном участке и какие ещё цели разрешены к реализации, то есть понять, как в целом участок может использоваться.

Если, например, участок был предоставлен с видом разрешённого использования «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», то на нём можно разместить жилой дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не больше 3-х этажей.

И его невозможно будет разделить на отдельные квартиры. На участке можно ещё построить гараж и подсобные надворные сооружения, заниматься производством сельскохозпродукции и содержанием сельскохозяйственных животных.

Эти возможности отражены в Классификаторе.

Согласно новому Классификатору ВРИ, вид разрешённого использования «сельскохозяйственное использование» включает в себя не только осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, но и размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Важной отличительной особенностью документа стала введённая для всех видов разрешённого использования возможность строительства линейных объектов — линий водопроводов, газопроводов, связи, ЛЭП, дорог (исключение составят лишь автомобильные и железные дороги), а также инженерных и защитных сооружений, конечно, если на это нет запрета по федеральным законам.

Такая возможность представляет большое удобство при строительстве линейных объектов, поскольку не нужно будет биться за установление основных или вспомогательных ВРИ — они уже предусмотрены в каждом виде разрешённого использования участков. Соответственно, упрощается и кадастровый учёт таких объектов, так как исчезает необходимость обработки кадастровых данных в связи с выбором разрешённого использования участка перед строительством линейного объекта.

Градрегламент и Классификатор — что приоритетнее?

Ответ прост — важны оба. Но из-за введения нового Классификатора ВРИ возникли проблемы из-за некоторых несоответствий видов разрешённого использования, установленных на основе ПЗЗ градостроительным регламентом, тем видам, что утверждены Классификатором.

Проблемные ситуации

Определённые сложности вызывают последствия введения Классификатора, связанные, например, с получением разрешения на строительство жилых строений на участках для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) — по причине отсутствия такого вида использования в перечне нового Классификатора.

Даже в условиях действующих:

• федерального закона о КФХ (статья 11),
• Земельного кодекса РФ (пункт 2 статьи 40),
• Градостроительного кодекса РФ (статья 51),

Источник: https://www.zemvopros.ru/page_11896.htm

Нюансы и порядок оформления вида разрешенного использования земли

Данное понятие необходимо для характеристик участка, которые существенно влияют на итоговую стоимость площади. Вид разрешенного использования есть неотъемлемой частью градостроительного регламента земельного участка, и состоит из:

• Видов разрешенного использования земельного участка, а также объектов на нем, строительства;
• Размеров территории;
• Допустимости проведения строительных и реконструктивных работ;
• Ограничений по эксплуатации земельного участка.

Вид разрешенного использования территории – это отрегулированный законодательством нормативный документ, определяющий целевое применение земли или существующих и возводимых на ней объектов.

Данная бумага необходима для четкого определения:

• С какой целью будет использоваться земля;
• Какие работы будут на ней проводиться – строительство, реконструкция, под сельскохозяйственные угодья;
• Она в первую роль играет решающий фактор при кадастровой оценке площади;
• Ею определяются границы территории.

Данную документацию определяет специальная комиссия, сформированная посредством местных органов власти или же их главой, так же эта комиссия наделена правом, изменений ВРИ.

Какой вид земли нужен для постройки дома?

С конца 2014 года был введен в действие новый классификатор, более усовершенствованный, он имеет:

1. Наименование, описание и числовое значение каждого вида в отдельности.
2. Складывается с 12 обобщенных типов или основных и 81 уточненных. Обобщенные пункты можно использоваться в случае, когда нет конкретики итогового употребления участка:

• Эксплуатация в сельскохозяйственной сфере – растениеводство, садоводство овощеводство, животноводство, скотоводство, птицеводство и прочие;
• Под жилые застройки – все виды жилых помещений, в том числе и передвижные, а также постройки для их обслуживания;
• Использование объектов капитального строительства в интересах общества – коммунальное хозяйство, социальные организации, здравоохранение, учебные заведения;
• Предпринимательство – деловые центры, офисы, рынки, центры развлечения и торговли, общественное питание, гостиничные комплексы;
• Отдых – спорт, рыбалка, охота, причалы;
• Производственная деятельность – промышленность легкая, тяжелая, пищевая, строительная, нефтехимическая, использование недр;
• Транспорт – автомобильный, водный, железнодорожный, воздушный, трубопроводный;
• Обеспечение обороны и безопасности – военные базы, расположения, полигоны, внутренний правопорядок, охрана государственной границы, обеспечение деятельности по исполнению наказаний;
• Деятельность, относящаяся к охране и изучению природы – обеспечение курортной и исторической деятельности также входит в данную категорию;
• Лесная – заготовительные работы по древесине и лесных ресурсов, расположение резервных лесов и плантаций;
• Водные объекты – гидротехнические сооружение, общее и производственное применение водных просторов;
• Общее пользование территорией – ритуальная и специальная деятельность, запас.

Чем отличаются разрешенное использование земли и целевое назначение

1. Целевое использование – это особое направление использования земли и ее функций в интересах общества. Так как земли в соответствии с законодательством делятся на категории, принадлежность участка к одной из них, учитывая и ВРИ, определяет их целевое применение.
2. Разрешенное использование – это уже нюансы эксплуатации территории в рамках зафиксированных категорий, при этом виды и условия имеются для каждой категории индивидуально, вспомогательный пункт применения земли, владелец может определить самостоятельно, а также оспорить решение местных властей по разрешению в суде.

Данные действия требуются в следующих случаях:

• Возведение или восстановление на выбранной площади с определенным видом здания, которое имеет другое направление в отличие от предыдущего;
• Изменение вида применения уже существующего объекта недвижимости;
• Уточнение ВРИ в связи с неверными данными или изменениями в законодательстве.

Порядок изменений вида разрешенного использования земли для всех категорий содержится в пошаговых действиях и подразумевает переход от основного вида к условно разрешенному:

1. Для начала необходимо определиться, с какой целью будет использоваться территория, на основании этих соображений составить юридически грамотное заявление с причиной требования такого перехода. Важно: целевое назначение участка должно быть учтено, так как остается прежним.
2. Сбор согласия от собственников и арендаторов соседних участков.
3. Сбор необходимой папки документов.
4. Обращение к главе администрации с заявлением и документами.
5. Далее документы подаются на рассмотрение – лично под расписку или заказным письмом по почте с перечнем бумаг и уведомлением.
6. По истечении 45 дней должен существовать ответ или мотивированный отказ.
7. При положительном ответе необходимо зарегистрировать новый статус земли и собирать соответствующие бумаги.
8. В случае отказа важно изучить документ на наличие пунктов с аргументами отказа.

За любое изменение необходимо оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей.

Необходимые документы для смены вида разрешенного использования земли.

Также важно собрать пакет бумаг:

• Паспорт и его копия;
• Заявление, пишется в свободной форме:
• Декларация;
• Документ, свидетельствующий право собственности;
• Техническая документация;
• Документы на все постройки участка.

Декларация, прилагаемая к заявлению, составляется в свободной форме, но при этом имеет правомочия базового документа, она содержит:

• Наименование органа обращения;
• Название документа;
• Данные заявителя;
• Сведения об участке;
• Фото земли;
• Далее идет прошение о о том чтобы изменить вид, в связи с чем;
• Объяснение, что соседствующие владельцы дали согласие;
• Дата и подпись.

Основные способы изменений

Так как на сегодня существует огромная нехватка земли под индивидуальное строительство, перевести сельскохозяйственную землю под индивидуальные нужды не является проблемой и доступно к выполнению 2 способами:

1. В рамках одной категории самый доступный способ, однако он регламентируется несколькими этапами проведения:

• Изменение доступно в рамках освоения земли под возведение кварталов, городов в рамках градостроительного регламента;
• Заявление подается в соответствующий орган;
• Для внесения изменений необходимо провести слушанье;
• Результаты публикуются;
• Комиссия выносит решение.

1. Перевод из одной категории в другую:

• Если земли находятся под юрисдикцией Правительства РФ, решение принимает именно этот орган;
• Земля собственность субъекта – решение выносит местный орган самоуправления;
• Сельскохозяйственные земли в собственности местного муниципалитета – руководство данного региона;
• Земли сельскохозяйственного значения в собственности частных лиц – исполнительная власть конкретного субъекта;
• Прочие угодья – местные органы руководства.

Когда последует отказ в прошении

Поводом для отказа могут стать не только глобальные проблемы, но и незначительные мелочи:

• Неверно составленное заявление;
• Неполный пакет документов.

В таком случае следует исправить недочеты и подать прошение заново, указав при этом:

• Прошение повторное;
• Какие были ошибки;
• Каким образом их исправили.

Более крупные причины отказа это:

• Неправомерные притязания заявителя;
• Нарушение градостроительного контекста.

Можно попробовать найти компромисс, но при этом следует помнить, что администрация вправе отказать, так как затрагиваются интересы общественности.

Категории видов разрешенного использования земли

Данные виды разделяются на три основных категории:

• Основные – устанавливаются градостроительным регламентом. В данном случае собственник имеет право на самостоятельный выбор изменения без какого-либо согласования со стороны;
• Условно разрешенные – определяется градостроительным органом в данном регионе и нуждается в дополнительных согласительных действиях через комиссию;
• Вспомогательные – данный тип напрямую зависит от первых двух и рассматривается только в комплексе с ними, без основной категории их рассматривать запрещено. К данному виду имеет отношение, к примеру, под гараж или локальные объекты инженерной инфраструктуры.

Виды разрешенного использования земли.

Основной вид пользования

Основной вид пользование придает участку определенный статус, в рамках которого возможно использование территории.

Образец заявления на изменение вида можно скачать здесь.

Проведение публичных слушаний

Необходимость осуществления и целесообразность проведения при отсутствии слушаний, определяет комиссия, так же она решает насколько важно учитывать выводы, принятые на данных слушаниях.

При необходимости в заседаниях используется следующий регламент:

• Участники слушаний только собственники земли;
• Также они могут вносить свои замечания и предложения;
• Результаты публикуются на официальном сайте организации;
• Время от начала извещения участников о проведении слушателей и до опубликования результатов не должно превышать 1 месяца;
• При положительном решении слушаний, комиссия вносит рекомендации, при отрицательном разъясняет данное решение;
• Заявитель берет на себя все расходы, связанные с проведением слушаний.

Выводы

Для получения изменения важно тщательно готовить документацию, учитывать особенности будущего использования площади правильность заполнения декларации и заявления, прилагать к пакету перечень документов и копий.

Виды разрешенного использования земель подробно рассматриваются в этом видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-27-46 (Москва)

+7 (812) 317-55-21 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://PravoZa.ru/nedvizhimost/zemelnye-uchastki/vid-razreshennogo-ispolzovaniya-zemli.html

Виды разрешенного использования земельных участков (ВРИ)

Все земли, которые предоставляются во временное пользование или постоянное владение гражданам России, подразумевают их целевое использование.

С 2014 года вступило в силу разделение земельных участков по видам использования, положение описано в статье 42 ЗК РФ.

Это делается для сохранения наиболее ценных территорий в надлежащем виде и для охраны окружающей среды.

Земля может передаваться для использования, как физическим так и юридическим лицам. Нецелевое использование наказуемо различными санкциями в отношении владельца или арендатора.

Определение целевого использования и ВРИ

Целевое использование (ЦИ) – принцип земельного права, что земля в чьем бы владении она не находилась, должна быть использована только по назначению, установленным земельным законодательством для определенной категории. Собственник или арендатор земельного участка не имеет права изменить целевое использование без решения законодательного органа. Целевое назначение описано в кадастровом паспорте на земельный участок.

ВРИ – вид разрешенного использования земельного участка, полная характеристика участка, дополняет определение целевого использования и разделяет землю на виды:

• основной вид;
• условно разрешенный;
• дополнительный.

Основной вид – определяет использование земли только в строгом соответствии с градостроительным регламентом и другими предъявляемыми требованиями.

Условно разрешенный – предусматривается более широкое использование земель. В реальности это свободная постройка на участке не нарушающая общий вид, но дающая возможность для творчества. При этом владелец предоставляет проект в соответствующий орган и, если получает разрешение, может вносить некоторые изменения.

Дополнительный – этот вид фактически не имеет никакой юридической силы. Но в некоторых случаях эта практика применяется. Например: человек разводит скот, а пастбища находятся далеко от места его проживания.

При обращении в государственные органы с просьбой о разрешении построить дом на угодьях, он получит отказ, так как земли сельскохозяйственного назначения.

Местный же муниципалитет, войдя в положение собственника, дает согласие – вспомогательное разрешение на временную постройку.

Классификация земельных участков

С 2015 года в земельном законодательстве России произошли изменения, был введен классификатор ВРИ. Он определяет и описывает на каких землях возможна та или иная деятельность, какие объекты могут на ней находиться. В Классификатор входит 12-ть общих ВРИ земельных участков и 81 уточненный вид.

Обобщенные виды ВРИ:

1. сельскохозяйственные земли;
2. под жилую застройку;
3. объекты капстроительства общественного пользования;
4. предпринимательство;
5. отдых;
6. производство;
7. транспорт;
8. оборона;
9. изучение и охрана природы;
10. лесное хозяйство;
11. водное хозяйство;
12. общепользовательские земли.

Включают в себя 18 уточненных видов. Сюда относят участки, находящиеся за пределами населенных пунктов, для выращивания сельскохозяйственных культур, разведения скота, рыбы и птицы.

Есть возможность возводить постройки для нужд сельского хозяйства (фермы, зернохранилища и др.

), строить дороги для обслуживания сельхозугодий, засаживать лесопосадками для защиты насаждений и почвы.

Эти земли занимают более 1/4 территории России, основная часть территорий занята пашнями. Они наиболее ценные для государства, так как обеспечивают страну продуктами питания и четвертая часть населения работает на этих землях.

2. Жилая застройка

Сюда относятся участки, на которых расположены все жилые здания и постройки для проживания в них людей, малоэтажные и высотные здания, дачные и садовые дома, личные приусадебные участки, размещение гаражей, помещения для сельхоз животных, среднеэтажные застройки. В этот вид входят пункты с 2.1. по 2.7.

3. Объекты капстроительства общественного использования

Это земельные участки под всеми зданиями и сооружениями, обеспечивающие бытовые, духовные и социальные удобства человека.

Сюда же включены территории, где расположены различные коммунальные службы, школы, храмы, гостиницы, организации и объекты ведущие исследования и научную деятельность, органы управления, ветеринарные клиники и питомники несельскохозяйственных животных. Входит 10 пунктов уточнений.

4. Предпринимательство

На этих землях размещаются торговые комплексы, магазины, банки, рынки, гаражи и стоянки для работников и посетителей. А также всевозможные развлекательные комплексы, казино, аттракционы с целью извлечения выгоды из жилого помещения. Всего 9 пунктов.

5. Отдых

Это места для занятий спортом, прогулок, охоты. На этих землях располагаются следующие объекты: спортзалы, бассейны, теннисные корты, туристические базы, расположение причалов для небольших судов и мест для рыбалки. Оборудование полей для игры в гольф и для конных прогулок. Всего 5 пунктов.

6. Производство

В эти пункты входят территории, на которых расположены: недропользование, легкая и тяжелая промышленность, строительство, производство продуктов, связь и энергетика, сооружения которые служат для хранения, перераспределения грузов, базы, склады, полностью обеспечивается космическая деятельность. Всего 5 пунктов.

7. Транспорт

Земли для обустройства различных путей сообщения: железнодорожные, магистрали, шоссе, метро. А также водного и воздушного транспорта: порты, пристани и причалы, аэропорты. Нефте- и газопроводы и объекты для их эксплуатации. Входит пять пунктов уточнений.

8. Оборона и безопасность

Расположение объектов для подготовки и размещения Вооруженных Сил РФ, объекты для производства оружия и боевой техники. А также для войск, отвечающих за внутренний правопорядок и спасательных служб, помещений для казарм, тюрем, колоний. Четыре уточненных пункта.

9. Изучение и охрана природы

Особые территории, где важна сохранность природы, изучение животных и растений, создание охраняемых заповедных территорий, курортные зоны, памятники древности, представляющие ценность, как объекты культурного наследия. Уход и правильное использование природных запасов в заказниках и природоохраняемых зонах. Пять пунктов.

10. Лесной фонд

Территории, где растет лес, проводятся выращивание, вырубка, переработка, а также восстановление и охрана лесов. Задел лесных запасов и их переработка (живица, грибы, ягоды). Размещение временных построек для их хранения и переработки. 4 пункта уточнений.

11. Водный фонд

Все водные объекты включая реки, озера, моря, ледники, ручьи, болота и другие. Охрана, общее и специальное использование всех водных ресурсов, строительство различных гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации.

12. Общепользовательские территории

Кладбища и места для хранения радиоактивных отходов, земли которые в запасе (не используются). Тротуары и дороги в городах, набережные и скверы в парках. Три пункта.

В некоторых случаях требуется изменить вид разрешенного пользования земельного участка:

1. при строительстве или реконструкции на участке недвижимости, которая имеет другое функциональное назначение, чем указанное в ВРИ;
2. изменение функций уже имеющегося объекта;
3. для уточнения ВРИ неправильно занесенного или при приведении в соответствие с новым классификатором.

На данный момент невыясненными остаются два важных вопроса в отношении установления и изменения ВРИ:

1. Какие выбирать разрешенные использования земельных участков из ПЗЗ или из Классификатора, до принятия изменений (до 1 января 2020 г.)?

• разрешенное использование установленное до принятия нового Классификатора (1 марта 2015г) – считается ли действительным, если даже не соответствует новому ВРИ;
• собственник земельного участка имеет право подать на установление или изменение ВРИ в уполномоченный орган, в течение 1 месяца просьба будет рассмотрена и разрешенное использование будет приведено в соответствие с Классификатором.

2. Существующие процедуры для изменения ВРИ, на которые действия ГР (градостроительный регламент) не распространяются и не устанавливаются?

Как показывает практика, это возможно, хотя абсолютно не предусмотрено законом. Большую роль в этом играет регион и сложившаяся в нем практика по этим вопросам.

Нецелевое использование земель и санкции

Использование земли не по назначению может быть выявлено контролирующими органами и приведет к административной ответственности согласно статьи 8.8. КОАП РФ.

Нецелевое назначение – использование земельного участка не предусмотренное его категорией, невыполнение обязательств по его сохранению и рекультивации.

Влечет наложение штрафа на физическое лицо от 20-50 тыс. рублей, на должностное лицо от 100-200 тыс. рублей, на юридическое лицо от 200-400 тыс. рублей.

Применяются и другие виды наказаний:

• штраф в размере 1% от кадастровой стоимости участка для физлиц, 1,5% для должностных лиц, 2% для юридических.
• владельца могут лишить земельного участка по решению суда;
• с арендатором могут расторгнуть договор раньше срока.

Вступайте в наше сообщество ВК, где мы рассказываем о всех нюансах загородной жизни и недвижимости.

ссылкой в соцсетях:

Источник: https://Nedvio.com/vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-uchastkov/

Виды разрешенного использования земельного участка

В кадастровом паспорте и другой документации на земельный участок всегда указывается не только категория, но и конкретные виды деятельности, разрешенные в процессе использования земли.

Это может быть не только само сельское хозяйство, но и строительство, отдых, промышленные цели и многие другие. Участок может использоваться под 1 или несколько видов деятельности.

Подробное описание наиболее распространенных из них приводится ниже.

Скачать классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2017 — 2018 (PDF)

Законодательная база

Все земельные участки на территории страны вне зависимости от формы собственности (частная, муниципальная, федеральная) относятся к той или иной категории земли (например, для населенных пунктов, для сельскохозяйственного использования и др.). Реальное соотношение площади каждой категории показано на диаграмме.

Однако подобные категории земельных участков представляют собой лишь обобщенные группы, без подробного определения и видов использования, утвержденного и разрешенного по закону.

С 01.12.2014г. вступил в действие Приказ Министерства экономического развития за номером 540, который содержит полный перечень всех видов официально разрешенной деятельности.

Документ дает право (но не обязанность) заниматься хозяйственными работами, строительством и другими делами в соответствии с кадастровым паспортом (этот параметр всегда указывается в одном из полей, как показано на рисунке).

Классификация видов деятельности

Согласно этому приказу регламентируется разделение всех хозяйственных занятий на 12 групп:

1. Для сельского хозяйства.
2. Для жилых застроек.
3. Для социального и коммунального обслуживания жилых домов.
4. Для предпринимательской деятельности.
5. Отдых и туризм.
6. Для промышленного использования.
7. Для создания объектов транспортной инфраструктуры.
8. Для целей обороны страны.
9. Для охраны и научного изучения природы.
10. Использование лесов.
11. Использование водоемов.
12. Для общего использования.

Далее подробно рассматриваются конкретные занятия в рамках конкретной группы.

Для сельского хозяйства

Приказ подробно расписывает все вилы разрешенного сельскохозяйственного использования земельного участка. Они связаны не только с самим выращиванием растений и разведением животных, но и с переработкой продукции, а также научными исследованиями:

1. Выращивание культур кормовых, растительных (злаки, бобовые, масличные и эфиромасличные), технических как для непосредственного производства продуктов, так и для создания сырья, кормов для животных.
2. Выращивание овощных культур, корнеплодов, картофеля, бахчи, луковичных культур как в открытом грунте, а также с помощью возведения теплиц, в том числе с применением современных технологий гидропоники.
3. Выращивание чайных плантаций, ягодных и плодовых культур, в том числе винограда для целей виноделия и непосредственной продажи ягод.
4. Выращивание цветов, садоводческая деятельность.
5. Разведение льна и конопли.
6. Хозяйственная деятельность по заготовке кормовых культур для скота, в том числе сенокошение, силосование, хранение сырья.
7. Скотоводство – крупный и мелкий рогатый скот, в том числе верблюды, олени, волы. Разведение племенных пород для разных сельскохозяйственных целей.
8. Звероводство – деятельность по целенаправленному уходу и разведению в условиях неволи диких зверей с ценным пухом для производства сырья, промежуточной и конечной продукции.
9. Разведение птиц сухопутных и водоплавающих для получения пищевой продукции, пуха, а также для последующего разведения с целью воспроизведения и/или продажи поголовья.
10. Разведение свиней, в том числе в специальных зданиях для получения пищевых продуктов, а также для воспроизведения племени.
11. Пчеловодство – создание и установка ульев, сопутствующего оборудования для получения меда, восков, иной продукции для продажи или последующей переработки.
12. Специальное разведение рыб как в естественных, так и в искусственных водоемах с применением необходимого оборудования. Получение различных аквакультур, селекционные работы.
13. Научная деятельность, связанная с изыскательными работами, селекцией, мониторингом состояния хозяйства, искусственных экосистем для поддержания воспроизводства растений и животных и улучшения их показателей.
14. Деятельность по организации условий сохранения сырой и/или переработанной сельскохозяйственной продукции, в том числе создание специальных промышленных объектов близ угодий по переработке сырья и производству, а также реализации продукции, полностью готовой к употреблению.
15. Создание и поддержание условий в специальных питомниках, в которых целенаправленно разводятся ценные сорта деревьев, сельскохозяйственных культур для получения необходимого ростового материала (семена, рассада).
16. Размещение и организация работы любого оборудования, непосредственно связанного с сельскохозяйственной деятельностью – электрические станции, гаражи для сельскохозяйственной техники, склады, амбары и т.п.

Для жилых застроек

Приказ определяет, что жилая застройка – это исключительно дома для постоянного или сезонного проживания людей за исключением домов, которые используются:

• для получения прибыли за счет предоставления квартир и/или отдельных помещений в наем;
• для проживания на коммерческой основе (гостиницы, санатории, профилактории, пансионаты, дома отдыха);
• как объекты социальной инфраструктуры – т.е. федеральные и/или муниципальные бюджетные учреждения, непосредственно обслуживающие нужды граждан (детские сады, школы, больницы, дома для постоянного проживания престарелых, дома ребенка);
• сезонно и исключительно в служебных целях (проживание работников близ строительных, инженерных объектов, в том числе вахтовиков);
• в качестве служебных квартир для сотрудников, обслуживающих режимные учреждения (тюрьмы, казармы).

К этому же виду использования относятся:

1. ИЖС – т.е. создание небольших (до 3 этажей включительно) домов, которые используются для круглогодичного проживания одной семьи. Допускается также организация собственного небольшого хозяйства для удовлетворения нужд семьи – овощные, плодовые культуры, ягоды, а также садоводство. Также допускается создание всех необходимых хозяйственных зданий, которые не используются в коммерческих целях.
2. Приусадебный участок – то же самое, что ИЖС, но в дополнение разрешается содержание животных в целях получения сельскохозяйственной продукции.
3. Так называемая блокированная застройка – по сути, возведение таунхаусов. Дома, построенные группой в пределах 10 включительно (имеют 1 общую стену). Предполагается проживание одной семьи в одном доме (без создания нескольких помещения для разных собственников). Допускается строительство хозяйственных сооружений и разведение сада и огорода.
4. Жилье мобильного (передвижного) типа, в том числе с инженерными коммуникациями, а также палаточные лагери.
5. Застройка средне- и многоэтажная (высотная). Ключевое отличие от ИЖС – в таких домах проживает несколько разных собственников (семей), т.е. допускается разделение на отдельные жилые помещения. По сути, это все многоквартирные дома. Критерий отличия – высотное строительство представляет собой 9-этажные здания и более высокие. Среднеэтажные – до 8 включительно. К этой же группе относится использование земли под площадки для детей, спортивного назначения, прогулочные дворы, озеленительные работы, размещение необходимых хозяйственных сооружений по согласованию со всеми собственниками и местной Администрацией, создание парковок для личных автомобилей (как надземных, так и подземных). При этом площадь автомобильных стоянок должна быть меньше 15% от суммарной площади всех жилых помещений здания.

Для социального и коммунального обслуживания

К этой категории относится использование участка для размещения всех объектов инженерного назначения, а также социального, бытового, культурного и т.п. Т.е. это весь комплекс инженерных объектов, а также учреждений, обслуживающих граждан:

1. Инженерные объекты – котельные, станции подачи воды, линии оптоволокна, провода и ЛЭП, газгольдеры, трансформаторные подстанции, сети подачи воды и газа, сети водоотведения, прочие коммуникации. Сюда же относятся производственно-технические объекты, на которых происходит хранение, сортировка, утилизация мусора (в том числе площадки для сбора мусора из населенных пунктов).
2. Организации, занимающиеся защитой и социальным обслуживанием – поддержка неимущих, дома для бездомных, дома для постоянного содержания детей-сирот и престарелых, помощь юристов и психологов, предоставляемая за счет бюджетных источников, пенсионная служба, почта, клубы народного творчества, деревенские клубы и другие пункты досуга, некоммерческие организации, занимающиеся благотворительностью и/или меценатством.
3. Оказание бытовых услуг – в том числе мастерские пункты, прачечные, бани, а также бюро, занимающиеся похоронной деятельностью.
4. Все учреждения здравоохранения и реабилитации, в том числе поликлиники, ФАПы, женская консультация, роддома, медицинские санатории.
5. Учреждения образования и культуры всех уровней – от дошкольного до послевузовского образования, а также художественные, музыкальные школы, библиотеки разных профилей, галереи, музеи, театры, зверинцы, зоопарки и т.п.
6. Объекты религиозного использования, в том числе семинарии, монастыри.
7. Объекты органов власти, в том числе судебные органы, законодательные.
8. Учреждения науки, в том числе НИИ, академии наук, патентное бюро.
9. Ветеринарные клиники.

Для предпринимательской деятельности

Это одна из наиболее разнородных групп, поскольку сюда объединяются земельные участки с видами использования, разрешенного по формальному признаку – коммерческая деятельность:

1. Все объекты разрешенной предпринимательской деятельности.
2. Административные здания, связанные с обеспечением делового управления (не имеющего отношения к госвласти): головные офисы, администрации бизнес-центров и т.п.
3. Торговые центры и рынки, в том числе сезонные, ярмарочные комплексы.
4. Магазины (общей площадью до 5 тыс. м2).
5. Кредитные организации (банки) и страховые компании.
6. Предприятия, осуществляющие деятельность по общественному питанию.
7. Предоставление услуг гостиниц, в том числе отели, мотели, небольшие гостиницы, хостелы и т.п.
8. Развлекательные центры, в том числе под открытым небом (парки, аттракционы) и т.п.
9. Все технические помещения, связанные с обслуживанием автомобильного транспорта, в том числе заправки, мойки, СТО и т.п.

Отдых и туризм

Сюда относятся все виды туризма. В данном случае речь идет как о спортивном отдыхе, так и о культурном:

• спортзалы;
• спортивные сооружения (в том числе под открытым небом);
• ипподромы;
• турбазы;
• специальные места для разрешенной охоты и рыбалки;
• зоны с причалами для небольших частных судов.

Для промышленного использования

Эта обширная категория включает в себя все здания, которые предназначены для производства, в том числе добычи, переработки, создания высокотехнологичной продукции:

• сооружения, установки по добыче всех природных ресурсов любым из способов (в карьерах, шахтах, открыто и т.п.);
• промышленность тяжелая, легкая, строительная, пищевая, нефтяная;
• все объекты энергетики вне зависимости от источника (атомные, гидроэлектростанции и т.п.);
• объекты для обеспечения работы в космосе.

Для создания объектов транспортной инфраструктуры

Сюда относятся любые пути, дороги, объекты, которые предназначены для транспортного использования:

• автострады;
• железнодорожные пути;
• морские и речные каналы;
• аэродромы;
• трубопроводы;
• все объекты, непосредственно обслуживающие транспортную инфраструктуру.

Для целей обороны страны

Сюда относятся все здания, а также производственные объекты, которые обеспечивают жизнедеятельность Вооруженных Сил:

• для внешней обороны;
• для поддержания внутреннего правопорядка;
• для охраны границы;
• для исполнения наказаний.

Для охраны и научного изучения природы

Сюда относятся научные учреждения, а также специальные территории, предназначенные для охраны и/или изучения природы:

• заповедники;
• заказники;
• территория для осуществления курортной деятельности;
• исторические объекты и памятники старины.

Использование лесов

Это полный цикл деятельности от выращивания и заготовки лесов до их вырубки и первичной переработки (в том числе лесопилка и склады).

Использование водоемов

Сюда относится деятельность по использованию всех поверхностных водоемов, в том числе ледников.

Для общего использования

Под общим использованием понимают:

• пешеходные зоны;
• зоны для прогулок;
• набережные;
• скверы;
• прочие территории со свободным доступом.

Сюда же относят кладбища и культовые сооружения, а также скотомогильники и так называемый запас – территории, которые на данный момент никак не используются.

Условно разрешенные виды использования

Наряду с приведенным перечнем всех возможных промышленных, сельскохозяйственных, частных разновидностей использования собственного земельного участка есть дополнительные виды, разрешенные условно. Такое название объясняется тем, что у собственника может быть земля с разрешением, например, на разведение домашней птицы с целью дальнейшей коммерческой реализации.

Однако гражданин может посчитать, что такая работа неэффективна (или недостаточно эффективна). Например, возникает необходимость создания временных зданий для сезонной торговли (киоски). Тогда встает вопрос о получении дополнительного вида использования. Примеры могут быть самыми разными – создание объектов:

• социальной инфраструктуры (подстанции Скорой помощи, клиники, отдельные больничные корпуса);
• административные и офисные здания;
• гаражи, ремонтные мастерские;
• бассейны (например, в дополнение к спортивной зоне);
• жилые дома (например, для постоянного проживания сотрудников на удаленной территории) и др.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Для того, чтобы участок можно было использовать и для вспомогательных видов хозяйственных занятий, собственнику необходимо пройти установленную процедуру. Для этого обращаются в местную Администрацию.

ссылкой:

Загрузка…

Источник: https://2ann.ru/klassifikaciya-vidov-ispolzovaniya-zemelnogo-uchastka/