Признаки самовольного занятия земельного участка

Самовольное занятие земельного участка: что это, какая ответственность за незаконное использование в судебной практике, наложение какого штрафа влечет?

Нередко люди пытаются занять часть не принадлежащей им земли и возводят на ней строения или ставят забор в нарушение установленных границ. Таким явлениям нужно противостоять. За захват чужих территорий нерадивым соседям грозит ответственность, вплоть до лишения свободы за самоуправство.

Признаки незаконного владения наделом

Самовольное занятие земли представляет собой пользование территорией, по праву принадлежащей другому гражданину или организации с целью размещения строительных объектов, монтажа ограждений или выращивания сельскохозяйственных растений.

Захват УЗ обычно осуществляется при следующих обстоятельствах:

• Занятие юридическим лицом части чужого надела для хранения производственных отходов, размещения коммуникаций;
• Присвоение куска земли, находящегося в собственности другого лица;
• Присвоение части территории, владелец которой неизвестен;
• Самозахват земли гражданином, состоящей в собственности организации.

Если у физического или юридического лица нет документов, подтверждающих полномочия распоряжения УЗ, налицо факт незаконного владения.

Другие признаки самовольного захвата территории:

• Нецелевое использование;
• Прекращение срока действия документов на земельный надел;
• Занятие незаконной деятельностью;
• Расширение границ.

СПРАВКА. С гражданско-правовой точки зрения при самозахвате у лиц не возникает никаких прав. Они обязаны по первому требованию освободить землю.

Уголовная ответственность за присвоение земли

За самовольный захват надела предусмотрена ответственность в рамках уголовного законодательства, хотя самозахват и не является преступлением в Российской Федерации.

ВНИМАНИЕ! Уголовная ответственность наступает в случаях, когда операции с землёй были частью мошеннических действий. Лицо понесёт кару по статье 159 УК РФ.

Уголовное наказание применяется в отношении преступлений, связанных с незаконным оборотом недвижимого имущества. Если присвоение земли сопровождалось регистрацией незаконной сделки или использованием поддельных документов, это рассматривается как отдельный состав преступления.

Судебная практика решения подобных задач

Определение «самозахват земли» в российском законодательстве отсутствует. Существует термин «самовольное занятие земельного участка», который до конца не раскрыт.

Самозахват в судебной практике истолковывается как использование УЗ лицом, не наделённым никакими правами на него.

В 2010-2011 году в прессе освещались события по вынесению решений по самовольному захвату земель и сносу незаконно возведённых построек в элитном районе Москвы «Крылатское». Суд установил, что ответчикам спорные участки не предоставлялись, поэтому они не имели оснований для пользования территорией.

В Крымском федеральном округе острая проблема самовольного занятия участков. Значительные площади захвачены крымско-татарским населением. Власти борются с самозахватом и сносят незаконные строения, освобождая землю.

Наложение штрафа

За незаконное владение наделом к нарушителю применяются штрафные санкции в рамках ст. 7.1 КоАП РФ. Их величина зависит от того, кем является самовольный захватчик – юридическим или физическим лицом. Немаловажное значение имеет факт, состоит ли земля на кадастровом учёте, и какая у неё стоимость.

ВНИМАНИЕ! Окончательную сумму штрафа определяет суд, принимая во внимание разные аспекты. Важнейшим является обстоятельство, был ли нанесён собственнику земли материальный ущерб.

Когда нет сведений о кадастровой стоимости, порядок наложения штрафов таков:

• Должностное лицо – от 20 до 50 тысяч рублей.
• Физическое лицо – от 5 до 10 тысяч рублей.

Если кадастровая стоимость известна, штрафные санкции исчисляются для физических лиц от 1 до 1,5% от стоимости УЗ, но не менее 500 рублей. Для должностных лиц от 1,5 до 2% от стоимости, но не менее 20 000 рублей. Для организаций – 2-3%, не меньше 100 000 рублей.

СПРАВКА. Если индивидуальный предприниматель незаконно захватывает участок, он обязан уплатить штраф в размере, установленном для юридических лиц.

Лишение свободы

В дополнение к административной ответственности за незаконное владения землёй суд может привлечь лицо к ответственности по Уголовному кодексу по ст. 330 «Самоуправство». Срок лишения свободы составит 5 лет.

Если самозахват надела был частью мошеннических действий, виновный лишится свободы на 2 года (ст. 159 Уголовного кодекса РФ). При совершении преступления с использованием служебного положения или группой лиц срок увеличивается до 6 лет.

Легализация незаконного пользования землей

С 1 марта 2015 года были внесены изменения в земельное законодательство. В этой связи появился режим упрощённого оформления дополнительного участка к имеющемуся. Процедура платная, но расценки приемлемые. Данный способ действует, если собственник планирует увеличить владения за счёт участков, признанных бесхозными.

ВНИМАНИЕ! Если территория принадлежит организации или физическому лицу, её преобразование проблематично.

Для узаконивания самовольно занятого участка обращаются в уполномоченный орган, представив следующие бумаги:

• Обращение об оформлении присвоенной территории.
• Документ, подтверждающий уплату штрафа за захват надела.
• Выписку из кадастра с характеристиками земельного участка.
• Документацию, подтверждающую отсутствие законных собственников на занятый кусок земли.
• Заключение о состоянии ЗУ.
• Документ о межевании.
• Информацию, в течение какого времени пустующий участок не обрабатывался.

Уполномоченная комиссия вынесет решение о состоянии земли по истечении 21 дня с момента её осмотра.

Таким образом, самовольное занятие участка земли, осуществлённое юридическими или физическими лицами, трактуется как нарушение норм земельного законодательства. За данное деяние предусматривается административная и уголовная ответственность.

Источник: https://georeestr.com/registratsiya-obektov/samovolnoe-zanyatie-uchastka.html

Самовольное занятие земельного участка как административное правонарушение

Г. Алексеев Автор статьи

Если разрешение правообладателя земельной территории (либо уполномоченного им лица) на использование участка не было получено, занятие этого сектора считается самовольным. Это противоправное деяние относится к административным правонарушениям в сфере охраны собственности. Ответственность за его совершение установлена:

• статьей 7.1. КоАП РФ;
• статьей 76 ЗК РФ;
• другими положениями нормативно-правовых документов.

Судебная практика показывает: граждане, организации часто отказываются признавать себя субъектами этого правонарушения. Причина – непонимание сути противоправного действия, незнание его основных признаков, которые при решении споров выступают как условия удовлетворения требований истца.

Отсутствие документов на землю и регистрации прав

Согласие законного владельца и пользователя земельного участка должно выражаться в установленном законодательством порядке.

1. Оформляются правоустанавливающие документы, которые становятся основанием для госрегистрации прав на недвижимость:

• договор аренды, субаренды, купли-продажи;
• свидетельство о праве на наследство;
• акт органов госвласти;
• судебное решение и др.

2. Права на землю – их возникновение, наличие, переход, прекращение либо ограничение – регистрируются согласно Федеральному закону № 122-ФЗ (ред. от 06.04.2015).

В противном случае продавец, даритель остаются законными владельцами территории, а вторая сторона сделки – покупатель, одаряемый – несет при пользовании земельным участком ответственность за его самовольное занятие.

Когда договор субаренды, аренды либо безвозмездного пользования заключается на срок меньше 1 года, госрегистрация не требуется.

Обратите внимание, если истец не подтверждает собственное право на спорную земельную территорию соответствующими документами, суд отказывает ему в удовлетворении заявленных требований.

Незаконное использование земельного участка

Правонарушение выявляется и при наличии у владельца, пользователя необходимых документов на недвижимое имущество. Признаки самовольного занятия земельного участка – это нарушение условий договора, незаконное расширение границ. Противоправное деяние может выражаться:

• в нелегальном складировании, временном или постоянном;
• самовольной застройке сектора;
• использовании участка без согласия арендатора для сельскохозяйственных целей;
• иных действиях.

Доказательной базой становятся:

• акты проверок;
• договоры подряда, поставки и другие документы, которые подтверждают использование земли в определенных целях;
• свидетельские показания.

С 2015 года КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное занятие не только индивидуально определенной конкретной территории, но и части участка. Правообладателям земельных секторов следует обратить внимание на это нововведение и не использовать без наличия законных оснований примыкающие к участку площади.

Примеры из судебной практики

Вопрос самовольного занятия земельного участка часто рассматривается в судебной практике в отношении арендаторов нежилых зданий. Например, компания по договору является временным владельцем котельной.

Организация считает: право пользования окружающей строение земельной территорией перешло к ней по закону как к арендатору недвижимости.

В результате юрлицо приспособило участок в несколько гектаров для размещения золошлаковых отходов производства.

ИП не обратился после окончания срока аренды к собственнику земельного участка с вопросом о пролонгации договора.

Предприниматель продолжает использовать территорию под несколько магазинов и кафе и настаивает, что аренда была продлена автоматически.

В обоих случаях лица признаны виновными в самовольном занятии участков и привлечены к административной ответственности.

Гражданин является собственником земельного сектора и расположенного на огороженной территории жилого дома. Непосредственно примыкающую к владению площадь физлицо использует под автостоянку. В этом случае он нарушает установленные границы собственного участка и становится виновным в нелегальном использовании земли.

Штраф и возмещение вреда

Усиление государственного контроля над соблюдением законодательства в сфере земельных правоотношений проявилось в 2015 году в увеличении размера штрафа за самовольное занятие участка. Соответствующие изменения в КоАП РФ внесены Федеральным законом № 46-ФЗ. Новые положения способны:

• сократить количество случаев нелегального пользования территориями;
• привлечь внимание заинтересованных лиц к необходимости законного оформления связанных с землей сделок;
• сформировать благодаря надлежащему оформлению прав необходимую основу, правовую и документальную, для взимания арендной платы, земельного налога.

Отправной точкой расчета денежного взыскания становится кадастровая стоимость нелегально занятого участка. Кодекс устанавливает: ИП за самовольное использование земельной территории отвечают как организации. Размеры штрафа:

• для физлиц – 1–1,5 % от стоимости;
• юрлиц, ИП – 2–3 %;
• должностных лиц – 1,5–2 %.

Максимальная сумма взыскания не ограничивается. Минимальный размер штрафа в рублях:

• для физлиц – 5000;
• юрлиц, ИП – 100000;
• должностных лиц – 20000.

Если процедура государственной кадастровой оценки не проводилась, сумма взыскания за самовольное занятие земли в рублях равна:

• для физлиц – 5000–10000;
• юрлиц, ИП – 100000–200000;
• должностных лиц – 20000–50000.

Размер штрафа при нелегальном использовании части участка устанавливается пропорционально площади занятого земельного сектора. При этом учитывается общая кадастровая стоимость территории.

Виновные в противоправном деянии лица должны возместить причиненный ими вред в полном объеме. Правообладатели участков – землепользователи, землевладельцы, собственники, арендаторы – получают самовольно занятые нарушителями законодательства площади. Произведенные виновными лицами затраты за время нелегального использования территории не возмещаются.

Источник: https://pravometr.ru/samovol-noe-zanyatie-zemel-nogo-uchastka-kak-administrativnoe-pravonarushenie.html

Что такое самовольное занятие земельного участка

Самовольное занятие земельного участка – это нелегальное завладение территорией чужого надела или его части без согласия правообладателя.

Завладение чужой землей без законных оснований не только повлечет комплекс мер по защите нарушенного права, но и приведет к наложению административного штрафа.

В этой статье можно узнать, какие последствия повлечет самовольное занятие чужого надела, и какие способы защиты прав предусматривают законодательные акты.

Что это такое

Владение земельными наделами может осуществляться гражданами и юрлицами на постоянной и временной основе, за плату или безвозмездно. Среди правовых и законных оснований для получения прав на землю можно выделить:

• выделение земельных участков во временное арендное пользование;
• приобретение надела в собственность по договору купли-продажи;
• получение земли по наследству;
• выкуп земли у государства или муниципалитета по итогам аукциона;
• иные основания, перечисленные в ЗК РФ и ГК РФ.

В каждом из перечисленных случаев постоянный или временный владелец участка приобретает право на защиту своего права от противоправных действий третьих лиц. Эта защита может осуществляться и от самовольного занятия земельного участка.

Исходя из норм ЗК РФ и гражданского законодательства, под самовольным занятием земли понимаются следующие ситуации:

1. противозаконные действия владельца земли, направленные на расширение площади своего участка – вынесение элементов ограждения на границу своего надела, перенос межевых знаков на чужую территорию;
2. вынесение части здания или строения на чужую территорию, либо нелегальное строительство на чужой земле;
3. размещение имущества на чужом земельном наделе без согласия надлежащего собственника;
4. эксплуатация участка без наличия правоустанавливающих документов;
5. использование земли для коммерческих целей без оформления предпринимательской деятельности или специальной разрешительной документации.

Законными владельцами земли (гражданами, предприятиям, публичными образованиями), при установлении самозахвата земли могут предъявляться требования об устранении указанного нарушения. Если этого не происходит, к нарушителю можно применить различные варианты защиты прав.

Способы защиты от самозахвата земли

Правообладатель земли обладает исключительными полномочиями по защите и восстановлению своих нарушенных прав, в том числе от самовольного занятия участка. Среди вариантов защиты, которые предусматривают законодательные акты, можно выделить:

• самозащита нарушенных прав (например, перенос незаконных ограждений временного характера за пределы межевой черты);
• направление нарушителю письменного требования о прекращении противоправных действий;
• обращение с претензией в адрес службы Госземнадзора для проверки легальности занятия земельного участка и привлечения к административной ответственности;
• направление искового заявления в суд о привлечении нарушителя к гражданской ответственности.

Скачать образец жалобы о самозахвате земли

Указанные действия может осуществлять любой правообладатель земли – граждане, юрлица, публичные образования. Для предъявления претензий необходимо иметь надлежащие правоустанавливающие документы.

Нужно учитывать, что все несформированные земельные наделы принадлежат государству, которое делегировало свои полномочия муниципальным образованиям.

По этой причине на территории РФ нет бесхозных земель.

Даже если на участок официально не оформлено право собственности, самовольное занятие земли будет являться нарушение государственных или муниципальных интересов.

Как можно убедиться в нарушении интересов правообладателя? Для этого нужно располагать достоверными данными о границах надела, которые с 2013 года оформляются в виде межевого плана.

Механизм кадастрового учета позволяет получить достоверные данные о границах любого участка, сформированного из муниципального или государственного фонда.

Если владелец участка получал земли еще до вступления в действие ЗК РФ, для подтверждения границ ему придется оформить межевой план через профессионального кадастрового специалиста – инженера.

Ключевой особенностью межевого плана является не только определение границ конкретного земельного надела, но и согласование их с владельцами соседних территорий. Именно в процессе проведения кадастровых и межевых работ может выявляться факт захвата части чужого земельного надела.

Самовольное занятие земли подразумевает отсутствие устного или письменного согласия законного владельца на такие действия.

Если между правообладателями соседних наделов сложился устоявшийся порядок пользования землей, ответственность за самозахват может не наступать даже при обращении в суд.

Например, если на протяжении 20 лет сосед, с устного согласия владельца участка, использовал часть чужой земли под огород, он будет обязан освободить территорию после получения такого требования, однако избежит иных мер ответственности.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Законодательные акты предусматривают гражданскую и административную ответственность за самовольное занятие земли. Меры ответственности по ГК РФ включают в себя:

• предъявление устного или письменного требования об освобождении чужой земли (целесообразно сразу подготовить и вручить письменное требование, так как это потребуется на стадии судебного обращения);
• направление претензии о компенсации убытков и упущенной выгоды от незаконного использования чужой земли;
• предъявление искового заявления в суды общей юрисдикции о принудительном освобождении земли, взыскании расходов на устранение нарушения (например, возмещение затрат на снос самовольно построенных объектов на чужой территории), взыскание убытков и упущенной выгоды.

Для обращения в суд нередко приходится подтверждать свое право на землю.

Если у истца отсутствуют правоустанавливающие документы (например, если участок выделялся по правилам СССР и архивы не сохранились), может потребоваться предъявить заявление о признании права собственности.

После вынесения такого судебного акта собственник сможет надлежащим образом зарегистрировать свое право в службе Росреестра и предъявить претензии нарушителю.

Расчет суммы убытков осуществляется исходя из затрат, понесенных на восстановление нарушенного права – снос незаконных ограждений и построек, восстановление межевых знаков, рекультивация почвенного слоя после нарушения правил землепользования и т.д. Упущенная выгода заключается в недополученных доходах от эксплуатации земли (например, отсутствие возможности выращивать сельхозпродукцию).

Если при самовольном захвате земли нарушаются требования к целевому использованию земли, виновное лицо также будет обязано возместить правообладателю все расходы, и подлежит привлечению к административной ответственности. В таких случаях целесообразно обратиться к земельным инспекторам службы Госземнадзора, которые могут составлять протоколы о нецелевом использовании земли и самовольном ее захвате.

Специальные правила установлены для привлечения захватчиков земли к административной ответственности. Статья 7.

1 КоАП РФ предусматривает не только санкционные меры за самовольное занятие надела или его части, но и за эксплуатацию земли без надлежащих разрешительных документов.

Под такие случаи подпадают даже законные арендаторы, не обратившиеся своевременно за продление срока арендного договора.

Административные санкции за самовольный захват участка по статье 7.1 КоАП РФ будут различаться в зависимости от наличия или отсутствия у надела утвержденной кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость определяется по итогам государственной оценке земли и служит для целей налогового учета и взыскания штрафов.

Если участок имеет определенную кадастровую стоимость, штраф будет взыскан в следующих пределах:

• для физлиц – от 1 до 1.5% от кадастрового стоимостного показателя (сумма штрафа не может быть менее 5000 рублей);
• для должностных лиц – от 1.5 до 2%, но не менее 20 000 рублей;
• для юрлиц – от 2 до 3%, но не менее 100 000 рублей (нудно учитывать, что в рамках этой статьи частные предприниматели приравнены к предприятиям).

Если показатель кадастровой стоимости земли не определен, суд взыщет штраф в денежной форме.

Для граждан сумма санкции составит от 5000 до 10 000 рублей; для должностных лиц – от 25 000 до 50 000 рублей; для юрлиц и предпринимателей – от 100 000 до 200 000 рублей.

Если самовольно захвачена только часть земельного надела, определение суммы штрафа будет происходить в пропорциональном отношении захваченной площади к кадастровой стоимости земли.

Разбирательство административных дел происходит на основании процессуальных документов, оформленных земельными инспекторами Госземнадзора. Основаниями для составления протоколов являются собственные плановые и внеочередные проверки, либо заявления заинтересованных лиц.

Взыскание административных санкций не устраняет иные меры ответственности.

Даже после взыскания и уплаты штрафа самовольный захватчик обязан освободить чужой надел, снести незаконные постройки и возместить причиненный ущерб.

При отказе добровольно устранить нарушение и выплатить взысканные санкции, принудительное исполнение судебных актов будет осуществляться должностными лицами ФССП.

Источник: https://law03.ru/land/article/samovolnoe-zanyatie-zemelnogo-uchastka

Самовольное занятие земельного участка в 2019 году: размер штрафа, порядок узаконивания

20.02.2018

Каждый земельный участок на территории РФ принадлежит конкретному собственнику, который не только пользуется землей, но и отвечает за сохранность земельного надела и эксплуатацию его по целевому назначению.

Если земля не находится в собственности у граждан или организаций, то владельцем территории является государство или муниципальные органы власти.

Попытка юридических или физических лиц использовать в своих целях чужой земельный участок без приобретения официального права на владение или временное пользование — самовольный захват от земли, который является административным преступлением.

Существует несколько эффективных законных способов, которыми собственник самозанятой территории может восстановить свои права и получить компенсацию за понесенный ущерб.

Самовольный захват: определение в законодательстве

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) определяет самовольное занятие земельного участка, как неправомерный захват и использование этой недвижимости лицами, не имеющими на нее законных прав (статья 7.1 КоАП РФ). К самозахвату отнесены следующие действия:

• нарушение границ собственного участка земли, установленных межевым планом: вынос построенного здания или ограждения на территорию прилегающего соседнего;
• постройка на участке любых зданий или установка конструкций, а также применение земли под хранение (складирование) имущества без предварительного оформления правоустанавливающей документации;
• использование земли для сельскохозяйственных целей (садоводство, огород, дачное хозяйство) или для коммерческой деятельности без оформления разрешительных документов, а также после окончания срока его действия;
• иные незаконные действия, из-за которых собственник участка не может полноправно пользоваться своей недвижимостью.

Случается, что человек, использующий не принадлежащую ему землю, даже не подозревает, что совершает административное преступление.

Особенно это касается «стихийных» огородов и дачных наделов, которые возникли на неэксплуатируемой территории сельхозназначения или арендаторов, своевременно не продливших договор с собственником земли.

Рассмотрим, какие последствия могут ожидать «захватчика», вольно или невольно нарушающего чужое право собственности.

Ответственность за самозахват: гражданская, административная, уголовная

Нередко правонарушители пытаются самовольно захватить и застроить землю в надежде, что со временем удастся оформить эту недвижимость на себя.

Но, как показывает практика, легально получить чужой участок без согласия собственника невозможно, а захватчику рано или поздно приходится нести ответственность за нарушение закона.

Прежде всего стоит помнить о гражданско-правовых последствиях:

1. Невозможность законно пользоваться участком земли, осуществлять на нем строительство (застройку), использовать его в коммерческих целях и проводить сделки с самозанятым участком.
2. Обязанность нарушителя покинуть самозахваченную территорию по требованию собственника, а также возместить причиненный вред и провести за свой счет все работы, позволяющие вернуть участку состояние, пригодное для дальнейшего использования земли (статья 76 ЗК РФ). К таким видам работ относятся: снос нелегальных построек, очистка от загрязнений, восстановление ограждения и межевых знаков.
3. Обязанность компенсировать владельцу убытки и выплатить собственнику сумму, аналогичную полученной от участка прибыли.

Важным условием является то, что сам правонарушитель не имеет права претендовать на возмещение понесенных убытков, например, на возмещение ему стоимости нелегальных построек на самозахваченном участке (статья 222 ГК РФ).

Одновременно с вышеперечисленными последствиями за несанкционированную эксплуатацию занятой территории нарушителю будет грозить административное наказание — денежный штраф. Размер взыскания зависит от того, кем является правонарушитель. К ответственности за самозахват могут быть привлечены:

• граждане, то есть физические лица, не занимающие государственную должность и не являющиеся индивидуальным предпринимателем;
• должностное лицо — представитель органов власти, занимающий должность в государственных организациях;
• юридические лица или индивидуальные предприниматели.

В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ, штраф налагается в сумме, равной определенному проценту от кадастровой стоимости нелегально занятой земли:

• для рядовых граждан — штраф в размере от 1 до 1,5%, но в сумме не менее 5 тысяч рублей;
• на должностных лиц — от 1,5 до 2%, но не менее 20 тысяч рублей;
• на юридических лиц или предпринимателей — от 2 до 3%, но не менее 100 тысяч рублей.

Для ситуации, когда кадастровую стоимость занятой территории определить невозможно, законом указаны следующие размеры штрафных взысканий:

• для физического лица — от 5 до 10 тысяч рублей;
• для должностного лица — от 20 до 50 тысяч рублей;
• для предпринимателя или юридического лица — от 100 до 200 тысяч рублей.

Если нарушителю удалось доказать, что нелегально эксплуатировалась только часть участка, штраф при расчете от кадастровой стоимости занятой земли будет меньше. В такой ситуации сумма, на которую его могут штрафовать, высчитывается пропорционально площади самовольно захваченной части.

Особо тяжелые последствия наступают, если в процессе проверки выяснится, что самозанятие участка было связано с преступлением. Факты мошенничества и незаконных операций по обороту недвижимости станут основанием для уголовного дела и привлечению нарушителя к ответственности.

Законные способы восстановить право на недвижимость

Всех собственников земельных участков закон наделяет полномочиями по восстановлению и защите прав, нарушенных при самозахвате (статьи 59, 60 ЗК РФ). На свое усмотрение законный владелец может предпринять действия по выдворению «захватчика» со своей территории самостоятельно или с привлечением контролирующих и судебных органов:

1. Самозащита (статья 14 ГК РФ). Под этим термином понимаются самостоятельные активные действия собственника недвижимости, в том числе применение физической силы. Например, демонтаж или перенос ограждения, установленного с нарушением границ соседних участков. Важно, чтобы при этом действия пострадавшего владельца недвижимости не выходили за рамки законов.
2. Жалоба в надзорные органы. Обращаться потребуется в отдел Росреестра, который обязан контролировать законность регистрации и использования подведомственных ему земельных участков. По заявлению инспектора Росреестра проведут проверку и составят протокол, на основании которого будет начато административное разбирательство. Помимо этого, контроль могут осуществлять органы Россельхознадзора и Росприроднадзора.
3. Направление требования правонарушителю. Передача официального письма с требованиями прекратить совершение незаконных действий по использованию земли обязательно должна быть зафиксирована и иметь подтверждение. Например, требование может быть отправлено по почте заказным письмом. Одновременно собственник земли может дополнить письмо претензией о возмещении ему ущерба, полученного в результате самовольного занятия участка.
4. Обращение в суд (статьи 301, 304 ГК РФ). Следующий шаг после отказа или игнорирования требования собственника участка к правонарушителю — подача искового заявления в суд. Вместе с восстановлением нарушенного права на участок земли, в иск могут быть включены требования о компенсации ущерба и выгоды, упущенной из-за невозможности пользоваться участком.

Важное условие для рассмотрения гражданского иска — владелец участка должен представить документы, подтверждающие его права на данную недвижимость.

В пакет документов собственника должны входить:

• правоустанавливающая документация — основание для получения прав на недвижимость (свидетельство о вступление в наследство, решение муниципалитета о передаче участка земли или договор, подтверждающий приобретение собственности);
• правоподтверждающие документы: свидетельство Росреестра о госрегистрации прав на землю, выписка, кадастровый паспорт.

Если в процессе подготовки к судебному разбирательству выяснилось, что одного из указанных документов не хватает, необходимо оформить всю недостающую документацию до того, как начнут рассматривать иск.

Пример из судебной практики о возвращении захваченного участка

Наиболее ярким примером судебных разбирательств, связанных с самовольными захватами земли, могут служить многочисленные иски между участниками садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ), пытающимися легализовать свое право собственности на участки.

Сложность подобных дел в том, что документы на садовые участки, полученные много десятилетий назад, не всегда оформлены в соответствии с действующими нормами закона или отсутствует межевой паспорт, позволяющий отделить границы участка от земель соседа по даче или от общих территорий товарищества.

Пример из судебной практики

Соседние участки СНТ, находящиеся в муниципальной собственности, были получены гражданами А. и В. в конце 80-х годов при вступлении в товарищество. По состоянию здоровья А.

несколько лет не мог посещать садовый участок, при этом являлся членом СНТ и регулярно оплачивал все взносы. В этот период А. воспользовался правом, предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 39.5 171-ФЗ от 23.06.

2014, и обратился в органы исполнительной власти, чтобы получить и узаконить право собственности на полученный участок.

После смерти А., его сын Б. вступил в наследство на участок, но обнаружил, что часть его территории самовольно захвачена В. и отделена забором. Гражданин В. сообщил, что считает свои действия законными, так как документы СНТ, определяющие границы участков, были утрачены во время пожара и при установке ограждения В.

был вынужден приблизительно определить границы своей территории. После направления требования и предъявления правоустанавливающих документов, гражданин В.

согласился на перенос ограждения в соответствии с границами участков, но при условии, что ему компенсируют затраты на общий забор и стоимость сарая, построенного на занятой территории.

Собственник самозанятого участка счел поставленные условия незаконными и обратился в районный суд с исковым заявлением с просьбой обязать гражданина В. освободить участок и демонтировать незаконную постройку.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ, суд вынес решение о восстановлении нарушенного права собственности на земельный участок и в полном объеме удовлетворить исковые требования. Гражданин В. воспользовался правом оспорить решение суда, подав апелляционную жалобу.

После рассмотрения апелляции, суд вынес определение сохранить решение суда 1-й инстанции без изменения.

Приведенный пример явно доказывает, что любые действия правильно начинать только после согласования с собственником земли. Отсутствие документов на земельный участок не является основанием для эксплуатации чужой недвижимости в своих интересах.

Источник: https://lawowner.ru/nedvizhimost/zemlya/samovolnoe-zanyatie-uchastka

Что будет, если самовольно занять земельный участок?

Земля во все времена ценилась высоко, и сегодня приобрести участок в собственность в хорошем районе считается большой удачей.

В большинстве регионов России стоимость земельных участков довольно высока, что иногда толкает жителей идти на нарушение закона, захватывая земли, никем не занятые.

Чем это грозит и можно ли впоследствии оформить такой надел? Разберемся подробнее.

Понятие самозахвата земельного участка

Законом предусмотрено, что данное понятие может трактоваться двояко:

• самовольное занятие земли или ее части;
• использование земельного участка без прав на него.

Случаи бывают разными. Где-то человек захватывает большой участок возле дома и возводит там строение, надеясь очень быстро его узаконить, а где-то гражданин, воспользовавшись отсутствием соседа, возводит забор в том месте, где его быть не должно.

Даже если на участке ничего не возводится, сосед может складировать на чужой территории бытовые отходы, полагая, что ему за это ничего не грозит.

Некоторые граждане, заранее оценив кадастровую схему, полагают, что если участок никому не принадлежит, то можно его использовать по своему усмотрению. Согласно закону все эти земли принадлежат государству.

Осуществляя на них любую деятельность или огораживая чужие наделы заборами, граждане нарушают закон.

Правовые последствия

Каким бы не был самозахват, он трактуется как правонарушение. Данное действие закономерно будет иметь правовые последствия.

Данное правонарушение описано в КоАП РФ. Наказание зависит от того:

• кем является нарушитель (физическое, должностное или юридическое лицо);
• есть ли данные о кадастровой оценке земельного надела.

Помимо штрафа, о котором мы подробно расскажем ниже, потерпевшее лицо имеет право в ходе разбирательств предъявить к нарушителю любые требования. Таким образом, захватчику земельного участка грозит:

1. Штраф.
2. Исполнение требований истца вплоть до конфискации имущества, находящегося на данной территории.
3. Оплата судебных издержек (при проигрыше дела в суде).

Размер штрафа

Ниже в таблице мы указали размеры штрафов в случае, когда оценка стоимости захваченного участка не производилась, и в ситуации, когда она известна.

Если в ходе судебного заседания будет доказано, что частное или должностное лицо захватило земельный надел с целью заняться предпринимательской деятельностью, штраф будет налагаться в размере, предусмотренном для юридических лиц.

Также размер штрафа увеличится, если будет признано, что в результате правонарушения земля была приведена в негодность, или же владельцу участка был нанесен урон.

Таким образом, самозахват — довольно серьезное нарушение, которое может дорого обойтись гражданину.

Как легализовать самозахват земли?

В случае, когда участок, захваченный гражданином, принадлежит государству и прилегает к его собственному, можно узаконить права на него. Для этого необходимо обратиться с заявлением в местную администрацию. Заявление оформляется с просьбой перераспределить землю. Для этого должен быть выполнен ряд условий:

• участок, к которому планируется присоединить захваченную территорию, должен быть отмежеван и оформлен в соответствии с законом;
• присоединяемый участок должен находиться в границах того же поселения;
• он не должен выходить за границы красных линий и не может находиться в категории земель общего пользования.

Нельзя легализовать земли лесного фонда и береговые полосы.

Как правило, проблем не возникает при легализации участка размером в 10% от собственного. В каждом муниципалитете установлены свои нормы размеров таких наделов. Если решение положительное, с муниципалитетом нужно будет заключить Соглашение о перераспределении.

Необходимые документы

К заявлению нужно приложить ряд документов:

1. Правоустанавливающие документы на землю.
2. Выписку из ЕГРН.
3. Проект межевания территории или схема межевания.

Тому, кто решил узаконить участок, придется самостоятельно за свой счет изготовить такую схему в землеустроительной компании.

Сроки и стоимость

Срок рассмотрения документов в администрации согласно законодательству составит 30 дней с момента подачи заявления. Вариантов ответа всего два: согласие или отказ. В случае отказа он будет оформлен письменно и обязательно будет содержать мотивацию.

Стоимость такого оформления зависит от кадастровой оценки земли. Если участок имеет размеры в пределах нормы, то стоимость будет составлять 15% от кадастровой оценки. При этом, ситуация не зависит от того, является ли земля федеральной или областной. Если участок превышает максимум, стоимость рассчитывается как 100% от кадастровой оценки.

Оплату производят сразу, в этом случае не предусмотрена рассрочка или отсрочка платежа.

Как оформить участок с постройками

Помимо ситуаций с захватом земельных участков существуют примеры самовольной застройки таких земель. Вложив деньги в строительство, гражданин захочет оформить документы в соответствии с законом. Как это сделать?

Процесс этот называется оформлением самостроя и заключается в следующем:

• сначала заказывается градостроительный план земельного участка;
• на основе него делается схема планировочной организации участка;
• после этого в отделе градостроительства и архитектуры запрашивается разрешение на строительство;
• как только все готово, оформляется технический план;
• теперь можно обратиться в ЕГРН и получить выписку.

При такой схеме могут и отказать, после чего решить проблему можно будет только через суд. В суд направляется исковое заявление с указанием причины отказа ЕГРН в оформлении права на собственность. Если самострой не узаконить, его придется снести.

Предварительно нужно оформить право на пользование участком земли, где уже возведено строение. Если этого не сделать, все усилия будут напрасны, ведь даже суд не встанет на сторону истца. Все расходы в любом случае гражданин должен взять на себя.

Однозначно можно сказать, что оформление прирезок выгодно экономически, если участок земли принадлежит государству. Но захватывать землю, принадлежащую иному лицу чревато высокими штрафами и потерей лица.

Источник: http://advicelawyer.ru/nedvizhimost/zemlya/samozaxvat-zemelnogo-uchastka.html