Правовое положение собственника жилья в многоквартирном доме

В этой статье:

Права собственников жилья в многоквартирном доме 2019 — жилого помещения, на придомовую территорию

Собственность на недвижимость можно получить по различным имущественным сделкам: в результате покупки, приватизации, дарения или наследования. Исходя из правового статуса, сторона наделяется правами собственника жилого помещения в многоквартирном доме 2019, но что конкретно может входить в это обширное понятие?

Общие сведения

Обладателями жилых и нежилых квадратных метров в многоквартирном доме могут быть как физические лица, так и юридические – различные компании или организации, ведущие коммерческую деятельность на первых этажах здания.

Все владельцы недвижимости наделены общими правами собственников жилья в многоквартирном доме, по закону к ним относят:

Полное или частичное обладание квадратными метрами, если помещение находится в долевой собственности. Это право распространяется на владение и любое распоряжение имеющейся недвижимости по своему усмотрению, не противоречащее действующим правовым актам. Например, он вправе ограничить доступ к своему личному имуществу любым посторонним лицам.
У него есть неограниченное право пользования квартирой или нежилым помещением на собственное проживание или совместно с семьей, либо использовать их в качестве коммерции – сдавать внаем по договору аренды другим гражданам или организациям, но только для проживания, будь то сотрудники компании или простые физические лица.
В собственном жилье можно зарегистрировать частное предприятие в виде индивидуального предпринимательства, например, по пошиву одежды или салона красоты. Тем более, что банки охотнее кредитуют мелких предпринимателей на покупку оборудования, если они в качестве залога передают свое жилье.
Хозяин недвижимости имеет право на любые юридически значимые действия с ней – он вправе ее завещать по наследству, передать в качестве подарка родным или посторонним лицам, реализовать и получить дополнительную выгоду.

Это основные права, которыми наделены все владельцы квадратных метров в многоквартирном доме, но в иных случаях они могут быть расширены, если это требуют конкретные обстоятельства, например, он может переоборудовать помещение, сделать перепланировку комнат или провести реконструкцию жилья.

Законодательная база

Главенствующим законодательным актом, регламентирующим права владельцев недвижимости, является ЖК РФ ст. 30. (принят ГД 29.12. 2004 и отредактированным от 03.04. 2019).

Он наделяет собственников:

Безграничным правом владения.
Полного распоряжения.
Правом передачи собственности для проживания иным лицам на правах аренды или безвозмездного пользования.

Гражданское законодательство в ст. 212 определяет круг возможных владельцев недвижимости. К ним относят:

Граждан или организации.
Государственные структуры или муниципалитет.
Граждан или компании других государств.

Определение понятия собственного жилого помещения содержится в ст. 15 п..2 и 17 п.1 ЖК России.
Организация коммерческой деятельности возможна только после изменения статуса жилья как нежилое помещение (ст. 288 ГК РФ).

Права собственников жилья в многоквартирном доме

Всеми перечисленными правами обладает только истинный владелец недвижимости, если они зарегистрировано в едином Реестре прав.

Он может наделить правами совместного проживания членов своей семьи, родственников или посторонних лиц, зарегистрировав их в качестве жильцов.

Жильцов

У лиц, имеющих официальную регистрацию в жилом помещении собственника недвижимости присутствуют ограниченные права: только на проживание, распоряжаться и изъявлять свою волю относительного того имущества, которое им не принадлежит, они не имеют возможности. То есть ни продать, ни завещать свое право на проживание по закону они не смогут.

На общее имущество

Все владельцы и простые жители многоквартирного дома могут беспрепятственно пользоваться теми помещениями, которые непосредственно не относятся к их личной собственности:

Лестничными маршами.
Лифтовым хозяйством.
Входными и приквартирными холлами.
Техническими этажами, подвалами и чердаками.
Крышами и ограждающими их конструкциями.
Придомовым земельным участком и всеми общими объектами, непосредственно расположенными на нем: спортивными и детскими площадки, лавочками и скамейками, объектами, предназначенными для обслуживания всего многоквартирного дома и его благоустройства.

На придомовую территорию

Определение точных границ дворовой территории конкретного многоквартирного дома регламентируется земельными и градостроительными правовыми актами. Но он может иметь обременения, например, в зоне прохождения линий общественных коммуникаций или возведенного строения электроподстанции.

То есть на эти объекты прав пользования у собственников квартир не распространяется, доступ к ним могут получить только имеющие на это право частные или государственные организации и компании.

Если для городских нужд необходимо выделить новый участок и наделить его ограниченным доступом, то есть обременением, то это допускается только с согласия всех собственников недвижимости в многоквартирном доме.

Также по решению общего собрания некоторую часть земель, относящихся к общему имуществу жильцом, собственники могут передать по праву аренды заинтересованным лицам, например, для организации небольших точек питания или проката всевозможных вещей.

Какие обязанности?

У владельцев помещений есть свои определенные обязанности, которые он не вправе игнорировать:

Содержать свое жилище и общее имущество в надлежащем порядке: своевременно проводить ремонт жизненно важных коммуникаций, не допускать затоплений соседей, ограничивать их в своих правах, например, обеспечивать им допуск к общедомовому имуществу, и не захламлять места общего пользования.
Оплачивать из своих средств содержание общедомового хозяйства, согласно занимаемой доле жилых квадратных метров в процентном отношении к площади всего дома.
Вносить средства на капитальное восстановление общего домового хозяйства и реконструкции всего дома, а также личного жилого пространства.
Соблюдать требования по пожарной и санитарной безопасности, как жильцов своей квартиры, так и всего дома, вести добропорядочную жизнь и не мешать соседям своим ночным шумом, музыкой и посторонними звуками.
Оплачивать налог на имеющуюся собственность в казну государства, соблюдать сроки платежей.
Запрещены любые незаконные переустройства в личных квартирах собственников, с возможностью обрушения несущих конструкций и разрешения части дома.
Жилые помещения использовать только по прямому назначению, не организовывать в них незаконные приюты или ночлежки с получением коммерческой выгоды, нарушая тем самым права соседей на спокойный отдых в ночное время. Также нельзя вести любую коммерческую деятельность в жилых квартирах: организовывать индивидуальное предпринимательство, не переведя их в разряд нежилых помещений.

Для чего проводят общее собрание собственников?

Все вопросы, касающиеся управления домом, его содержания, текущего или капитального ремонта, должны быть разрешены общим собранием собственников, как высшим органом управления многоквартирным домом.

На собрании можно поставить вопрос на ание о прекращении права собственности кого-то из жильцов, если им систематически нарушаются законные интересы соседей, либо их права, а также вследствие неразумной перепланировки ими был перекрыт доступ к коммуникациям, вентиляционной системе, подаче воды или электричества. Это грубые нарушения, а наказать за самоуправство может судебный орган после подачи коллективного ходатайства о выселении.

Основания для прекращения прав

Право пользования жилым помещением может быть прекращено у собственника по следующим основаниям:

За отказ владельца квартиры вернуть жилую площадь в прежнее состояние, если реконструкцией нарушаются жилищные права других владельцев жилых или нежилых помещений.
При использовании жилой недвижимости не прямому назначению, с нарушением прав и законных интересов других жильцов, либо намеренное его разрушение. Судебный орган может принять решение о продаже подобной квартиры с выплатой пострадавшим компенсации, а владельца выселить из нее.
Если в результате неправомочной сделки жилье выбыло из владения собственника помимо его прямой воли, то он вправе восстановить свои права в судебном порядке, если сумеет доказать применение насилия при заключении сделки.
В случае изъятия земельного надела для государственных или муниципальных нужд, право собственности на жилье теряется, но власти обязаны выплатить ему компенсацию по потере его собственной недвижимости.

Прекратить права может только судебный орган с вынесением соответствующего постановления. Это все, что необходимо знать о правах и обязанностях собственников квартир в жилом доме.

На видео о правах и обязанностях владельцев жилья

Внимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://realtyurist.ru/mnogokvartirnye-doma/prava-sobstvennikov-zhilja-v-mnogokvartirnom-dome/

В чем заключаются обязанности собственника жилого помещения в многоквартирном доме?

Жилищное право > Вопросы ЖКХ > ТСЖ > Основные права и обязанности собственника жилого помещения в многоквартирном доме

Являясь обладателем квартиры в многоквартирном доме, приходится принимать условия совместного проживания. И дело не только в личном удобстве, беспокойстве от шумных соседей. Каждый такой собственник имеет право пользоваться своим жильем, общим имуществом в МКД. Однако у него возникают и определенные обязанности.

О том, в чем заключаются обязанности собственника жилого помещения в многоквартирном доме, расскажем далее.

Законодательство о собственниках помещений в многоквартирном доме. Фото № 1

Общие нормы, посвященные праву собственности, содержатся в ГК РФ. Каждому собственнику позволено пользоваться и распоряжаться своим жильем как ему вздумается. Однако при этом он не должен забывать и об интересах иных лиц, в частности, соседей.

Кроме того, собственное имущество нужно содержать и совершать для этого необходимые расходы. О правах на жилые объекты подробнее говорится в ЖК РФ.

Статья 30 указанного кодекса перечисляет права и обязательства всех собственников такого имущества.

По их смыслу распоряжение собственным жильем не должно негативно отражаться на соседях, самой квартире, а также общем имуществе дома.

Аналогичные по смыслу положения содержатся и в «Правилах пользования жилыми помещениями» (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25). Все жильцы многоэтажек не должны допускать разрушения своих квартир, имущества дома, нарушать спокойствие соседей, совершать иные, противоречащие принятым законам действия.

Собственник жилья в МКД

Помещения в МКД могут использоваться жильцами на различных правах. Можно проживать в многоэтажном доме по договору соцнайма или в качестве собственника жилья.

Для того, чтобы признаваться таковым, нужно иметь официально надлежаще оформленные права на квартиру. Поскольку речь идет о недвижимом имуществе, то соответствующая запись должна содержаться в документах Росреестра.

Несомненно, собственники наделяются большим объемом полномочий в отношении своего имущества. Однако их права не безграничны и сопровождаются рядом обязательств. При их злостном несоблюдении может последовать даже выселение из занимаемого помещения.

Семья собственника (супруг, родители, дети) имеет право приживать в его квартире. Они также обязаны использовать жилье по его назначению, соблюдать все предусмотренные нормы проживания.

Права собственников жилья в МКД

Какие права есть у собственников МКД? Фото № 2

Самым основным плюсом собственного жилья является возможность свободно им пользоваться, а также владеть и, конечно, распоряжаться. Собственники могут проживать сами в своей квартире, селить в ней свою семью, иных лиц на основании договоров. Также они владеют долей в общем имуществе многоэтажного дома и могут им пользоваться.

Кроме того, они вправе участвовать в принятии решений на общем собрании жильцов МКД. И как все жильцы дома, вносящие плату за ЖКУ, они вправе получать от организаций ЖКХ услуги нормального качества. А в случае недовольства они могут жаловаться в соответствующие инстанции.

Обязанности собственников жилья в МКД

В первую очередь от всех жильцов дома требуется использовать свои квартиры исключительно для проживания. Использовать их для иных целей, не отвечающих назначению этих объектов, запрещается. К примеру, нельзя устраивать в своей квартире курятник или ночной клуб. В обязанности владельцев собственных квартир входит и их надлежащее содержание.

Состояние квартиры не должно представлять угрозы для самих ее жильцов, а также их соседей. В квартире нужно своевременно проводиться ремонт, не допускается производство незаконных перепланировок, иных действий, ведущих к разрушению объекта. Пользование жильем не должно нарушать ничьих интересов.

Кроме того, важно соблюдать все установленные нормы по санитарной, противопожарной и экологической безопасности. Обязательным является и своевременное внесение всех жилищно-коммунальных платежей за свою квартиру и долю в общем имуществе дома.

Что входит в общее имущество МКД?

Понятие общего имущества собственников МКД. Фото № 3

Для многих общее имущество многоэтажного дома является очень абстрактным понятием. Что именно к нему относится, знают далеко не все. Фактически общими признаются места, оборудование, техническое оснащение, используемое всеми жильцами дома, необходимое для его эксплуатации в целом. Иными словами, все, что находится за пределами квартир, является общим.

В число общих входят:

лестничные пролеты, коридоры;
лифты;
чердаки и подвалы;
иные помещения нежилого характера;
домовые электрические сети;
инженерные сети и оборудование;
земля под домом.

Для чего необходимо разграничивать личное от общего имущества?

Законодателем неспроста четко прописываются положения о составе совместного имущества жильцов. Для чего это сделано? Собственным жильем можно распоряжаться на свое усмотрение, тогда как общим лишь при согласии всех сособственников.

Кроме того, разграничение помогает определить в каком объеме нести расходы на содержание того или иного имущества. За свое собственники платят и отвечают самостоятельно. На содержание общего скидываются вместе. Поэтому разграничение помогает разделить зоны ответственности каждого жильца в отношении различных имущественных объектов.

Что такое общее собрание собственников МКД и для чего оно нужно?

Цель проведения собрания собственников МКД. Фото № 4

Поскольку имущество в МКД является общим, то все касающиеся его вопросы должны приниматься всеми сособственниками совместно. С этой целью они и должны собираться вместе. Именно должны, поскольку в ЖК РФ ежегодные собрания вменяется им в обязанность.

Без проведения общего собрания невозможно решать вопросы об использовании общего имущества, его ремонте и реконструкции, выборе способа управления в доме.

Они могут решать и иные вопросы, относящиеся к МКД. К примеру, о благоустройстве придомовой территории, сдаче в аренду общего имущества, смене управляющей организации.

При этом при срочности вопроса может быть созвано и внеочередное собрание.

Собрания должны проходить в полном соответствии с установленным в законе порядком. Иначе их решения не будут иметь никакой силы или могут быть оспорены.

Является ли обязательным решение общего собрания?

По итогам рассмотрения поставленных вопросов на собрании собственников МКД, ими выносится решение. Для этого все присутствующие должны проать. Обычно для принятия требуются голоса большинства жильцов. Ход самого собрания должен фиксироваться в протоколе, а достигнутые соглашения найти отражение в решении.

При этом этот документ является официальным и обязательным для выполнения. Об этом прямо говорится в ст. 46 ЖК РФ. Если решения приняты правильно без каких-либо нарушений, то исполнять их нужно даже тем, кто не присутствовал на самом собрании.

Однако у таких лиц имеется возможность обжаловать это решение, если он усматривает в нем нарушение своих прав. В случаях, когда в доме имеется лишь один собственник, то он все решения принимает сам.

Независимо от оснований использования квартиры в МКД, все жильцы должны соблюдать интересы своих соседей и установленные нормы проживания в многоквартирных домах. Жильцы-собственники помимо прав на свое жилье приобретают и определенные обязанности. Их неисполнение может повлечь неблагоприятные для владельцев квартир последствия, вплоть до выселения.

О некоторых правах и обязанностях собственников МКД вы можете узнать, посмотрев видео:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

03 Дек 2017 kasjanenko 46

Источник: http://PravoZhil.com/zhkh/tszh/obyazannosti-sobstvennika-zhilogo-pomeshheniya-v-mnogokvartirnom-dome.html

Права жильцов многоквартирного дома

Владельцы объектов недвижимости имеют определенные права относительно своих квартир. Помимо самого собственника в ней могут проживать, временно или постоянно, другие жильцы.

Они тоже обладают правами и обязанностями. Также жители многоквартирного дома могут распоряжаться общедомовым имуществом. Каждый из этих аспектов требует к себе отдельного внимания.

Правомочия собственника

Основные права, относящиеся к жилплощади, сформулированы следующим образом:

Право владения. Под этим подразумевается, что гражданин обладает жилой площадью и может ее удерживать, а также ограничить доступ в помещение посторонних людей.
Право пользования. Владелец имеет возможность не только проживать в квартире, но и извлекать из нее прибыль.
Право распоряжения. Собственник вправе совершать любые действия с объектом недвижимости: продажу, дарение, обмен.

Как гласит Жилищный кодекс, полезные площади многоквартирных домов, в первую очередь, должны быть использованы для проживания. Но, помимо этого, владелец квартиры имеет возможность использовать свою собственность для трудовой деятельности.

Жильцы могут оборудовать в ней студию, производить товары или просто работать на компьютере. Главный критерий, который ограничивает такое применение жилплощади – деятельность не должна затрагивать права ни одного из соседей.

Это означает, что нельзя осуществлять шумные работы, особенно в ночное время, а производство не должно быть связано с ядовитыми и сильно пахнущими веществами.

Кроме индивидуального пользования, собственник имеет полное право временно сдавать в аренду свободную площадь. При этом арендатором может выступать не только физическое лицо, но и юридическое.

Последний вариант требует заключения официального договора аренды, и использоваться квартира может исключительно для проживания. Например, размещения сотрудников фирмы во время командировок.

Что запрещено

Помимо запрета на нарушение прав граждан, проживающих рядом, существуют еще ряд действий, осуществлять которые собственнику не разрешается.

Владелец квартиры не имеет права самостоятельно демонтировать, пусть даже временно, части коммуникаций, проходящие через его жилплощадь.

На проведение любых подобных работ должно быть получено определенное разрешение, а некоторые действия обязаны выполнять исключительно профессиональные сотрудники соответствующих служб.

К примеру, перенос газовой плиты, при котором необходимо внести изменения в конструкцию газопровода. Собственноручно владелец квартиры не имеет право этого сделать, так как малейшее нарушение техники безопасности может привести к серьезным негативным последствиям.

Самостоятельное изменение планировки жилплощади ее собственником также невозможно. Прежде чем осуществить какие-либо изменения, владелец должен получить на них официальное разрешение. Осуществив незаконную перепланировку, можно нанести серьезный вред общему имуществу жилого дома, что может спровоцировать разрушение здания.

Жильцы, не являющиеся собственниками

Кроме самого владельца жилья на территории его квартиры имеют право находиться и иные лица, на которых не распространяется право собственности на объект недвижимости. В подавляющем большинстве случаев это члены его семьи, зарегистрированные временно или постоянно.

Согласно Жилищному кодексу, членами семьи признаются супруги, дети, а также родители. В некоторых ситуациях другие лица могут считаться членами семьи.

Собственник вправе зарегистрировать их, постоянно либо временно, в своей квартире, и тогда они автоматически получают статус членов семьи с юридической точки зрения.

Жильцы, временно либо постоянно прописанные, имеют такое же право пользования жилплощадью, как и сам владелец. Но, при появлении намерений заняться трудовой деятельностью, сдать часть площади в аренду или провести перепланировку жилья, они обязаны получить согласие собственника, и лишь после этого осуществлять какие-либо действия.

Одновременно с правами, временно зарегистрированные жильцы получают и обязанности. Граждане, за исключением недееспособных лиц, в полном объеме несут бремя ответственности за состояние квартиры и использование ее по прямому назначению.

Они должны оплачивать предоставление коммунальных услуг в полной мере по фиксированным тарифам. Оплата налога на имущество целиком возлагается на владельца квартиры.

Права после прекращения семейных отношений

Ярчайшим примером такой ситуации является развод. Когда гражданин перестает быть членом семьи собственника жилья, он не может претендовать на право пользования квартирой.

Но и из этого правила существуют исключения.

Категорически запрещено выселять несовершеннолетнего ребенка.
Право на пользование объектом недвижимости возможно восстановить через суд, если после завершения семейных отношений у человека нет другого варианта жилья. В судебной практике известны ситуации, когда собственника обязывают обеспечить бывшего члена семьи иной жилплощадью.
Семейный кодекс определяет, что если супруг (или супруга) владельца квартиры был зарегистрирован в этом жилом помещении, то даже после развода он имеет полное право там проживать. При возникновении такой ситуации, необходимо обращаться в суд или заниматься продажей квартиры. Тогда бывший член семьи может быть снят с регистрации.

Для того, чтобы избежать возникновения конфликтных ситуаций, связанных с пользованием объектом недвижимости, нужно заранее составить и подписать официальный документ. В зависимости от степени родства это брачный договор, договор пожизненного содержания или договор ренты.

В тех случаях, когда жилье в многоквартирном доме не оформлено в собственность, после проведения приватизации собственниками становятся все зарегистрированные жильцы.

Права жильцов относительно общего имущества многоквартирного дома

В соответствии с жилищным законодательством общедомовое имущество находится в долевой собственности владельцев жилплощади.

К нему относятся помещения и объекты, не входящие в состав квартир:

межэтажные лестницы и лестничные площадки;
лифты и их шахты;
коридоры, если таковые имеются;
крыши;
чердачные помещения;
подвалы, с помощью которых обеспечивается доступ к коммуникациям;
придомовая территория многоквартирного дома со всеми расположенными на ней объектами и элементами благоустройства.

Все собственники жилья имеют равные права на пользование, владение и распоряжение данным имуществом.

Помимо непосредственного использования владельцы объектов недвижимости могут осуществлять перепланировку или реконструкцию этих объектов. Нередко это объединение жилых и чердачных помещений, пристройки или расширение дома, увеличение площади чердака.

Такие работы проводятся для оборудования разнообразных объектов благоустройства, например, создание веранд, зимних садов или спортивных залов, или же для сдачи свободных площадей в аренду.

Очень важную роль играет право собственности на придомовую территорию. Это не просто участок земли под домом и вокруг него, но также все постройки и иные элементы, расположенные на этой площади.

Только сами жильцы имеют право решать, что будет располагаться на общедомовой территории. Без их согласия не может осуществляться строительство гаражей, магазинов, детских площадок или парковок. Любые работы по созданию каких-либо объектов, осуществляемые без ведома жильцов, являются абсолютно незаконными.

Все решения, связанные с общим имуществом, должны быть согласованы на общем собрании жильцов. Для осуществления некоторых действий требуется разрешение от органов местного самоуправления.

Чтобы его получить, обязательно нужно предоставить протокол собрания собственников жилья, в котором отмечено согласие большинства жильцов на реконструкцию или строительство нового объекта. В данной ситуации не учитываются голоса временно или постоянно зарегистрированных граждан, которые не имеют права собственности на объект недвижимости.

Собственники жилья имеют право сдавать в аренду нежилые помещения, расположенные на первом этаже дома, а также часть общедомовой площади. Финансовые средства, полученные в результате совершения такой сделки, могут быть направлены на благоустройство, ремонт, оплату труда консьержа.

Несмотря на то, что придомовая территория находится в общедолевом владении всех жильцов, невозможно выделить ее конкретную часть в пользование одного или нескольких граждан. Также нельзя самовольно размещать во дворе гаражи, организовывать посадку растений и проводить иные работы.

Даже являясь владельцем, все действия нужно непременно согласовывать с остальными соседями на общедомовом собрании.

Обязанности жильцов

Наряду с правами, у собственников существует ряд обязанностей, связанных с эксплуатацией дома в целом и его личной квартиры в частности. Это распространяется также и на временно зарегистрированных граждан, проживающих на данной жилплощади.

В первую очередь, владелец жилья несет ответственность за содержание в надлежащем состоянии всего общедомового имущества. Это также касается и собственников коммунальных квартир.

Каждый жилец, временно или постоянно зарегистрированный в квартире, должен соблюдать права соседей, не игнорировать правила пользования помещениями общего назначения и правила содержания общедомового имущества.

К примеру, жильцы, чьи квартиры находятся на первом этаже дома, все равно должны оплачивать ремонт и обслуживание лифта, даже если они им никогда не пользуются. А владельцы жилья на верхних этажах обязаны принимать участие в ликвидации затопления подвала, хотя может показаться, что их это практически не касается.

Все без исключения собственники обязаны оплачивать расходы, связанные с содержанием, ремонтом и благоустройством общего имущества. К ним относится оплата услуг управляющей компании, различные платежи и взносы, обязательные для членов ТСЖ.

Владельцы жилплощади, не являющиеся членами подобных организаций, вносят плату на ремонт и обслуживание в соответствии с Жилищным кодексом. Размер взносов рассчитывается, основываясь на площади объекта недвижимости, который находится в собственности гражданина.

Также каждый собственник и зарегистрированный гражданин должен своевременно оплачивать коммунальные платежи. При возникновении определенной суммы задолженности подача воды, газа или электричества в квартиру может быть приостановлено. Возобновить ее можно только после того, как долг будет выплачен в полном размере.

Источник: http://bytrf.ru/prava/prava-zhilcov-mnogokvartirnogo-doma.html

Правовое положение председателя правления ТСЖ, мнение адвоката. |

В 2010 году по Москве прокатилась волна покушений и убийств, жертвами которых стали председатели правления товариществ собственников жилья. По данным столичного ГУВД, два председателя ТСЖ были убиты, еще один тяжело ранен.

По данным предварительного следствия, опубликованным в прессе и интернет-изданиях, причиной преступлений стала принципиальная позиция председателей правления ТСЖ, которые требовали возврата ТСЖ объектов недвижимости, незаконно используемых бывшими управляющими компаниями, от услуг которых отказались собственники помещений в ТСЖ.

Анализу нормативных положений, регламентирующих статус председателя правления ТСЖ, посвящена настоящая статья.

В соответствии с действующими нормами ЖК РФ товарищество собственников жилья (ТСЖ) является некоммерческим юридическим лицом, объединяющим собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (части 1, 5 статьи 135 ЖК РФ).

Из указанного определения видно, что ТСЖ обладает специальной правоспособностью, которая вытекает из целей его создания и заключается в совершении управленческих действий в отношении недвижимого имущества в многоквартирном доме, а также совершении определенного сегмента гражданско-правовых сделок, связанных с ограниченным распоряжением общим имуществом в многоквартирном доме.

Статья 137 ЖК РФ содержит перечень прав товарищества собственников жилья как юридического лица, в число которых входят осуществляемые им сделки

Так, ТСЖ вправе:

заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры;
определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;
устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов товарищества на год размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;
пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;
передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги;
продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.

В случае если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе:

предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;
в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме;
получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;
осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;
заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.

Возникает вопрос, какую роль при заключении вышеуказанных сделок играют общее собрание членов ТСЖ, правление ТСЖ и председатель правления ТСЖ?

Правовой статус председателя правления ТСЖ урегулирован статьей 149 ЖК РФ.

Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества (часть 1 статьи 149).

Анализ совокупности юридических прав и обязанностей председателя правления ТСЖ позволяет сделать вывод о доминировании первых над вторыми. Так, председатель имеет право:

давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно;
действовать без доверенности от имени товарищества;
подписывать платежные документы и совершать сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;
разрабатывать и выносить на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда;
утверждать иные внутренние документы товарищества, предусмотренные ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Юридические обязанности сформулированы в части 2 статьи 149 ЖК РФ, в соответствии с которой председатель правления ТСЖ обеспечивает выполнение решений правления ТСЖ.

На первый взгляд из изложенной компетенции председателя правления ТСЖ видно, что большинство правовых предписаний в гипотезах и диспозициях содержат оговорки и отсылки, которые обусловливают деятельность председателя правления ТСЖ позицией общего собрания членов товарищества и правления товарищества.

Однако при внимательном анализе указанных оговорок и отсылок обнаруживается, что подавляющее большинство гражданско-правовых сделок, связанных с распоряжением имуществом ТСЖ, председатель правления может заключать самостоятельно, без предварительного согласования с общим собранием членов ТСЖ и правлением товарищества.

Так, к компетенции общего собрания членов ТСЖ в соответствии с частью 2 статьи 145 ЖК РФ относится осуществление сделок, связанных с заимствованием и получением заемных средств, в том числе банковских кредитов (пункт 6 части 2 статьи 145 ЖК РФ). Следует отметить, что указанные ограничения обусловливают принятие решений на осуществление гражданско-правовых сделок, но не ограничивают председателя правления ТСЖ в выборе контрагента при их осуществлении.

В соответствии с положениями пунктов 4 – 6 статьи 148 ЖК РФ правление жилищного кооператива осуществляет сделки, связанные с управлением многоквартирным домом, или заключение договоров на управление им; наем работников для обслуживания многоквартирного дома и их увольнение; заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, анализ нормативных предписаний, регламентирующих компетенцию председателя правления ТСЖ, позволяет сделать вывод о сосредоточении в руках председателя значительных полномочий, связанных с организацией и реализацией текущей хозяйственно-административной деятельности ТСЖ.

В чем заключается содержание указанной деятельности председателя правления тсж?

Товарищество собственников жилья, являясь некоммерческим юридическим лицом, имеет право осуществлять хозяйственную деятельность, в том числе связанную с получением дохода (часть 1 статьи 152 ГК РФ). Формы данной деятельности определены положениями части 2 статьи 152 ЖК РФ.

К ней относятся:

во-первых, обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;
во-вторых, строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
в-третьих, сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.

В рамках осуществления указанных форм хозяйственной деятельности, регламентирующих деятельность председателя правления ТСЖ, последний имеет право осуществлять сделки, связанные с выполнением работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги; пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством; передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги; продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.

Кроме того, председатель правления ТСЖ вправе предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме; в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме; получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации; осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков.

Таким образом, в руках председателя правления ТСЖ сосредоточен значительный объем властных полномочий, однако юридический нонсенс ситуации заключается в том, что в соответствии с положениями статьи 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества. Как видно из положений указанной правовой нормы, председатель правления ТСЖ к органам управления не отнесен. Однако, по мнению автора настоящей статьи, председатель правления ТСЖ является одним из ключевых элементов управленческого механизма, действующего в товариществах собственников жилья.

Указанная деятельность, осуществляемая ТСЖ в лице председателя правления, действующего без доверенности (часть 2 статьи 149 ЖК РФ), сопряжена с потенциальными финансовыми рисками, ответственность по которым несет ТСЖ всем принадлежащим ему имуществом (часть 6 статьи 135 ЖК РФ).

Истоки потенциальных финансовых рисков, возникающих в результате совершения сделок, совершаемых председателем правления ТСЖ, могут обусловливаться ненадлежащим исполнением обязательств со стороны контрагентов по сделкам, заключаемым председателем правления ТСЖ; субъективными ошибками председателя правления; низким уровнем квалификации бухгалтера и т.д. Кроме того, высока вероятность заключения сделок, истинной целью которых может стать обращение взыскания на имущество ТСЖ вследствие невозможности исполнения обязательств последним перед контрагентами. Правомочия председателя ТСЖ создают широкий спектр для различного рода коррупционных схем, осуществляемых посредством мнимых и притворных сделок, целью которых может являться недвижимость ТСЖ. Центральной фигурой при их осуществлении будет являться председатель ТСЖ.

Цена возможных потерь в результате неэффективной хозяйственной деятельности, осуществляемой ТСЖ, может быть чрезвычайно высокой, так как в составе имущества юридического лица в соответствии с частью 1 статьи 151 ГК РФ может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.

Действующий ЖК РФ возлагает контрольные функции за осуществлением хозяйственной деятельности ТСЖ на ревизионную комиссию ТСЖ, которая в соответствии с положениями части 2 статьи 150 ЖК РФ избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года.

В соответствии с пунктами 1 – 2 части 3 статьи 150 ЖК РФ ревизионная комиссия не реже одного раза в год проводит ревизии финансовой деятельности товарищества и представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов товарищества на соответствующий год и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов.

Однако члены ревизионной комиссии, являясь членами ТСЖ, могут стать аффилированными с председателем лицами при осуществлении контрольных финансовых функций.

Широкий объем распорядительных и финансовых полномочий, которыми обладает председатель правления, делает актуальной постановку вопроса о введении в ЖК РФ норм, устанавливающих обязательный финансовый аудит ТСЖ.

При этом на аудиторскую компанию или иную независимую экспертную инстанцию должны быть возложены полномочия по выдаче проектов заключения на предмет экономической целесообразности заключения крупной сделки ТСЖ.

На основании изложенного можно сделать следующие выводы:

В триаде управленческих структур ТСЖ – общее собрание, правление, председатель – наибольшим объемом прерогатив по осуществлению гражданско-правовых сделок обладает председатель правления ТСЖ.
В действующем ЖК РФ отсутствуют эффективные правовые механизмы, обеспечивающие эффективный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, осуществляемой товариществом собственников жилья в лице председателя правления.
Председатель правления ТСЖ должен быть отнесен к органам управления юридического лица.
Мерой, призванной защитить ТСЖ от потенциальных финансовых потерь, может стать норма, фиксирующая понятие крупной сделки, совершаемой ТСЖ. Критериями крупной сделки может стать величина, кратная определенному размеру МРОТ.
Обязательным условием осуществления крупной сделки должно стать разрешение общего собрание членов ТСЖ и предварительное положительное заключение аудиторской компании или независимой экспертной организации.
В нормах ЖК РФ необходимо прописать обязательный ежегодный независимый аудит хозяйственный деятельности товарищества собственников жилья. Независимые аудиторы должны назначаться в ТСЖ органами государственной власти. Ревизии финансовой деятельности товарищества, осуществляемые ревизионной комиссией, должны стать ежеквартальными.

Кaрпyхин Д.

Источник: https://5898523.ru/pravovoe-polozhenie-predsedatelya-pravleniya-tszh-mnenie-advokata/