Общее собрание собственников многоквартирного дома
Всем известно, что, начиная с июля 1991 г., а именно — с появления закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» многие россияне начали постепенно становиться собственниками своего жилья.
С переходом в новый статус собственника у каждого жильца появились и новые возможности
Это — реальное участие в регулировании жизни своего многоквартирного дома. И один из основных видов такого участия и осуществления контроля за происходящими в доме процессами заключается в том, что у жильцов появилось право выбора способа управления многоквартирным домом.
То есть теперь они могут сами коллективно решать, хотят ли они, чтобы их дом по-прежнему обслуживала государственная жилищная служба – или, если такое обслуживание их по каким-то причинам не устраивает — решение коллектива собственников может измениться в пользу выбора любой частной компании и проч. — и решение такое принимается на общем собрании собственников.
Но в данной статье мы не будем пока касаться вопроса организации ТСЖ.
Поговорим сначала о том, каким образом по жилищному кодексу, то есть, в соответствии с законом, должны приниматься собственниками любые коллективные решения в принципе.
Ибо от того, насколько правильно все сделано и оформлено, зависит, в конечном итоге — будет ли то или иное решение осуществлено и сможет ли оно быть в полной мере реализованным. И первое, что надо для этого знать:
Органом управления любого многоквартирного дома является общее собрание собственников жилья
Порядок проведения такого собрания строго регламентирован законом. (ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ).
Инициатором проведения собрания может стать как любой собственник, так и управляющая организация, но, как показывает практика, лучше всего, если в доме появится инициативная группа собственников, состоящая из числа жильцов многоквартирного дома, которая впоследствии и будет координировать всю совместную работу по дому.
Таким образом, — в доме сначала следует собрать команду единомышленников — инициативную группу. Входить в нее имеют право только собственники жилых помещений и состав ее может исчисляться количеством не менее пяти человек.
Стоит включить в такую группу людей, имеющих юридическое, экономическое образование и управленческий опыт работы, так как деятельность эта сопряжена с подготовкой документов, ведением официальных дел, связанных с деятельностью всего домового хозяйства и обслуживающих его организаций, а также — общением с разного рода представителями административных органов управления на разных уровнях.
Задача инициативной группы — правильно организовать объединение собственников
с тем, чтобы они могли реально влиять на жизнь дома, в котором проживают, и их совместные коллективные решения имели бы законную силу.
По закону общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится ежегодно в течение второго квартала года, следующего за отчетным. Может быть проведено также и внеочередное собрание жильцов — по конкретной той или иной чьей-то инициативе — о чем уже говорилось выше.
С чего начинается процесс организации собрания собственников?
Итак, если вы определились с тем, кто будет входить в инициативную группу собственников вашего дома — сначала нужно провести ее заседание.
На нем определяется предлагаемая для этого заседания повестка дня, а также обсуждаются детали проведения общего собрания собственников: его дата, время и место проведения.
Первое официальное собрание собственников обязательно должно быть проведено в очной форме, т.е. «путем совместного присутствия собственников помещений», — как говорится в жилищном кодексе.
Итогом заседания инициативной группы должен стать протокол, в котором должно быть сформулировано намерение организовать и провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. В этом протоколе также нужно указать:
- форму будущего собрания (очное, заочное, очно-заочное ание);
- место и время его проведения;
- перечень вопросов, которые планируется обсудить.
При этом очень важно сформулировать перечень планируемых к обсуждению вопросов максимально точно, потому что изменить повестку дня в течение самого собрания будет уже невозможно, то есть собственники не смогут принять на нем решения по вопросам, которые не были запланированы и определены инициативной группой заранее.
Итак — вы определились, выбрали инициативную группу, представляющую интересы дома, члены группы собрались вместе, предварительно получили в управляющей организации реестр собственников помещений, в который должны быть включены все хозяева приватизированных квартир дома с указанием площади занимаемых ими помещений. Составили уведомления по числу собственников, в которых должны быть указаны:
- сведения об инициаторе (инициаторах) данного собрания;
- форма проведения собрания (очное собрание или заочное ание);
- дата, время, место проведения собрания;
- если собрание будет проводиться в форме заочного ания (а это возможно только если предыдущее уже было проведено очно) – дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на ание;
- место или адрес, куда должны передаваться документы с такими решениями;
- повестка дня собрания;
- порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании;
- место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Инициатор собрания инициативная группа должна сообщить собственникам помещений о проведении собрания не позже, чем за 10 дней до назначаемой даты. И, соответственно, в указанный срок сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику.
Для этого, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, действовать можно по-разному:
1) направить информацию о собрании каждому заказным письмом;
2) вручить письмо под роспись каждому собственнику помещения;
3) разместить объявление о собрании в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников и доступном для всех собственников помещений.
Как провести общее собрание собственников?
Как правильно провести собрание — этот вопрос задается людьми довольно часто.
А еще чаще проводятся собрания, которые имеют только видимость таковых… Выходят во двор, например, люди, начинают обсуждать, перекрикивая друг друга, наболевшие вопросы, часто при этом они и видят-то друг друга впервые… Кто говорит громче — тот, на подсознательном уровне, воспринимается остальными как главный… А кем, когда и при каких обстоятельствах этот главный таковым был избран — и избирался ли вообще — об этом никто даже не задумывается. Не знают жильцы, порой, и о том, с кем они вообще таким образом общаются: с собственниками ли, с квартиросъемщиками государственного жилья или вовсе с чьими-то временными квартирантами…
И потом, после такого собрания появляется некая бумага, непонятно на основании чего и каким образом написанная… И думают люди, что это и есть протокол их собрания…
Хорошо, когда подобные мероприятия касаются каких-то локальных общих домовых нужд. Ну, собрали деньги, ну — установили-построили-починили… Никому, как правило, в таких случаях, нет никакого дела до таких коллективных решений.
А если, скажем, вам необходимо принять реально решения судьбоносные — и для каждого собственника, и для дома в целом? Или — вдруг кто-то из людей, не понимая, что вообще происходит и почему это называется собранием собственников — оказывается с чем-то в этих решениях несогласным?..
Вот тогда и оказывается, что такие сборы общественности и ее коллективные труды просто-напросто напрасны: они не имеют никакой юридической силы и только оставляют людей пребывать в иллюзии о том, что они что-то коллективно официально решили и можно теперь спать спокойно… И это есть глубокое заблуждение.
Стандартная форма проведения очного собрания собственников помещений в многоквартирном доме такова:
Если есть кворум, то есть, если, после всех вышеописанных процедур, осуществленных инициативной группой собственников, на собрание пришли остальные владельцы своих квартир или их законные представители и участников собрания оказалось не меньше, чем 51 процент от всего количества проживающих в доме собственников, — собрание может быть начато. А для того, чтобы узнать, присутствует ли на очном собрании кворум — обычно используется так называемый явочный лист.
То есть, каждый собственник, пришедший на собрание, должен предъявить организаторам свой документ, удостоверяющий его личность, а также документ, подтверждающий право собственности на занимаемую им жилплощадь. Если в проведении собрания участвует представитель собственника — он также должен иметь официальный документ, подтверждающий это право. Обычно это заверенная нотариусом официальная доверенность.
В такой доверенности на ание должны содержаться сведения о представляемом собственнике помещения и его представителе (имя, место жительства или место нахождения, паспортные данные). Документ этот должен быть оформлен в соответствии с требованиями п. 4 и п. 5 ст. 185 Гражданского кодекса РФ или удостоверен нотариально (ч. 2 ст. 48 Жилищного кодекса РФ).
Все эти данные вносятся в явочный лист, где каждый пришедший собственник должен расписаться.
Перед началом собрания его организаторы подсчитывают, сколько собственников зарегистрировалось и какой долей в праве общей собственности они обладают.
При этом количество , которым обладает каждый собственник на общем собрании, пропорционально его доле в праве общей собственности на общедомовое имущество.
Таким образом, эта самая доля определяется для каждого собственника методом деления площади помещения (на основании его свидетельства о праве собственности) на сумму площадей жилых и нежилых помещений в доме согласно домовому техническому паспорту.
Надо помнить, что для того, чтобы учесть реальную площадь жилых и нежилых помещений вашего дома, необходимо пользоваться сведениями только о тех помещениях, на которые зарегистрированы права собственности в государственном Реестре. Именно его информация считается приоритетной в случае, если вдруг в документах жильцов возникают какие-то расхождения.
Как же рассчитать практически долю каждого собственника?
Давайте представим, что в доме, например, десять квартир площадью по 30 м2 каждая. То есть общая площадь этих квартир, соответственно — 300 м2. В этом случае доля каждой квартиры в праве собственности на общедомовое имущество составит:
30 / 300 = 0,1
Причем, доля, как вы заметили, — считается не в процентах, а именно в долях. (Впрочем, — понятно, что доля, например, 0,1 соответствует 10%).
Чтобы решение собрания считалось потом законным, важно, чтобы было собрано больше половины — а лучше две трети всех собственников жилых помещений согласно занимаемой ими жилой площади. Это означат, что учитывается в этом случае не просто число проавших людей, а именно — число квадратных метров жилплощади.
То есть чтобы подсчитать голоса правильно, важно знать общую площадь всех жилых помещений в доме, а также, какой процент от общей цифры составляет один квадратный метр. И полученное процентное соотношение умножается на метраж квартиры, которой владеет собственник.
После этого нужно подсчитать, какой процент квадратных метров участвовал в ании и как в результате распределились голоса, и подсчет производится отдельно по каждому вопросу повестки собрания.
Таким образом, хозяин трехкомнатной квартиры, например, имеет при ании большую процентную долю, чем владелец квартиры однокомнатной.
Поэтому главным документом каждого собственника, определяющим площадь занимаемого им помещения, является его Свидетельство о праве собственности на помещение.
Итак — общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, наконец, началось
Сначала на нем выбираются: председатель собрания, его секретарь для ведения протокола, счетная комиссия для подведения итогов ания (определяется ее количество и персональный состав). Это обязательные процедурные стандарты. И потом только проводится обсуждение остальных вопросов повестки дня, которое завершается анием.
Голосование должно быть проведено по каждому обозначенному в повестке дня вопросу посредством определения вариантов «за», «против», «воздержался».
Протоколы собраний собственников и их решения должны храниться по адресу, который также должен быть определен решением такого собрания. И в каждом решении собственника, которое, по сути, и является итогом всей вышеописанной процедуры, должны быть указаны сведения:
- о лице, участвовавшем в ании;
- о документе, подтверждающем его право собственности;
- о решении этого лица по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался» (ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса РФ).
И, в конце концов, в соответствии с ЖК РФ, копии решения собрания и его протокола должны быть переданы управляющей компании, которая, в свою очередь, также обязана в течение пяти дней после получения данных документов, направить их в Государственную жилищную инспекцию для хранения там сроком на три года.
Источник: https://pravdaisud.ru/dela-zhilishnye/obshhee-sobranie-sobstvennikov
Кворум общего собрания как форма подсчета жильцов многоквартирного дома
Г. Алексеев Автор статьи
В этой статье мы рассказываем о типовых вариантах решения юридических вопросов, но каждый случай уникален. Воспользуйтесь бесплатной консультаций именно по вашему конкретному случаю, прямо сейчас позвоните по телефону: (это бесплатно)
+7 (499) 350-84-35 — Москва
+7 (812) 309-76-98 — Санкт-Петербург
+7 (800) 555-67-55 доб.636 — Круглосуточная бесплатная линия по все России
В соответствии с действующим жилищным законодательством участвовать в общедомовом собрании жильцов вправе все владельцы помещений вне зависимости от площади своих помещений.
Поэтому каждый из них может обсуждать насущные проблемы, касающиеся многоквартирного дома, а также и обладает правом решающего участия при ании.
Чтобы правильно определить количество , отданных за какое-либо решение, нужно знать, как рассчитывается кворум.
Что такое кворум и зачем он нужен?
В общем смысле термин «кворум» означает такое количество участвующих в собрании лиц, которого достаточно для признания решения собрания законным и правомочным. Кворум определяется либо в процентах, либо в абсолютном выражении. Устанавливается это число или действующим законодательством, или уставом организации.
Для собрания собственников жилья в многоквартирном доме такое число регламентируется законом, а именно частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ). И в соответствии с этой нормой кворум для общего собрания жильцов — 50 % всех .
Существуют и отдельные вопросы, для решения которых необходимо 2/3 согласных, а для некоторых — все 100 %. По этой причине не проводится двух собраний сразу, поскольку для каждого потребуется не менее 50 % поддержки. Кстати, общим решением жильцов можно изменять кворум с ½ до, например, 2/3.
Как рассчитывается кворум?
Смысл расчета кворума состоит в том, что при ании учитываются не сами голосующие, а фактически их доли в имуществе. По правилу ч. 3 ст. 48 ЖК, значимость, которой обладает каждый участник, пропорциональна доле в праве общей собственности. Последнее зависит от имеющейся в собственности площади жилых помещений.
Обычно при подсчете используется наиболее простая формула: 1 м2 жилой площади равен одному голосу. Поэтому чем больше квартира в собственности, тем больше «вес» собственника при решении общедомовых вопросов.
Для каких вопросов нужна поддержка половины участников?
Большая часть общедомовых дел решается так называемым «простым большинством», то есть 50 % . Эти вопросы обычно касаются текущих ремонтных работ небольших объемов и заключения договоров на обслуживание многоквартирного дома.
Кроме того, простого большинства достаточно и для разрешения проблем управления домом, выборов председателя и Совета дома. При 50 % и более согласных можно решить, и каким будет вознаграждение за выполнение полномочий председателя и участников Совета, а также как будут проходить соответствующие заседания.
Для чего нужны 2/3 ?
Как правило, 2/3 нужно в случае разрешения вопросов, затрагивающих распоряжение общим имуществом жильцов. Например, если нужно решить, разрешать ли постороннему гражданину арендовать участок на придомовой территории с целью поставить там ларек.
Самый же распространенный вопрос, решаемый двумя третями , — капремонт и реконструкция многоквартирного дома. Также необходимы эти 2/3 при грядущих крупных тратах из общего бюджета.
Важно знать, что действующим законодательством определяется лишь необходимый минимум лиц, принимающих решение. Собрание жильцов вправе устанавливать свое значение, превышающее это число. Не могут они сделать это число меньше указанного в нормативно-правовых актах.
Когда не обойтись без 100% согласия?
Есть ряд проблем, которые решаются только при всеобщем согласии. Это:
- изменение границ придомовой территории;
- переезд жильцов в связи со сносом здания;
- глобальная реконструкция, затрагивающая все здание и приводящая к изменениям границ территории.
Следует также учитывать, что в некоторых ситуациях, когда считается достаточным 2/3 согласных, например, при реконструировании многоквартирного дома, лучше все же добиться согласия всех собственников. В противном случае впоследствии могут возникнуть неприятности, связанные с судебными разбирательствами.
Как производить подсчет, если часть присутствующих воздержались от ания?
Во время проведения ания жильцов-собственников считают всех присутствующих. Если имеются воздержавшиеся от выражения согласия или несогласия по какому-либо вопросу, то их количество приплюсовывается к проавшим.
При этом, считая голоса «за» и «против», следует за 100% принимать общее количество явившихся (авших «за» + авших «против» + воздержавшиеся), а затем отдельно вычислить процент «за», «против» и не отдавших предпочтение ни за, ни против.
В соответствии с правилами подсчета, установленными жилищным законодательством, для принятия решения по любому вопросу необходимо выяснить процент проавших именно «за».
Итак, для подсчета необходимого числа участников общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме следует обладать информацией об общей площади и площади квартир, которыми наделены участвующие в собрании граждане. Вес рассчитывается исходя из этих величин.
Требуется ли выносить на общее собрание жильцов многоквартирного дома обсуждение вопроса продажи одним сособственником другому своей доли в общем имуществе? Если да, то какой кворум необходим для этого?
Нет, ничего этого не требуется. При продаже доли постороннему лицу потребовалось бы уведомить сособственника в соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса (ГК РФ). А при отчуждении в пользу сособственника никого уведомлять не нужно. Также нет законодательного требования решать этот вопрос посредством общего собрания.
Нужно ли согласие абсолютно всех жильцов дома на перепланирование квартиры, включающее демонтаж подоконника, перенос перегородки внутри квартиры?
Согласие всех собственников, то есть 100% кворум, собрать в этой ситуации очень желательно, чтобы в дальнейшем обезопасить себя от возможных судебных разбирательств.
Дело в том, что при демонтаже подоконника вероятно изменение внешнего вида фасада. Согласно пп. 1.7.2 и 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003, переоборудование и перепланировка, которая ведет в числе прочего к ухудшению сохранности и внешнего вида фасада, запрещено.
Указанная норма может стать основанием для судебного иска в случае, если найдутся несогласные. Именно с этой точки зрения лучше получить согласие всех владельцев квартир.
Может ли собственник жилплощади в многоквартирном доме опротестовать решение общего собрания жильцов, если он в ании не участвовал и решение нарушает его законные интересы?
Да, может. С одной стороны, согласно ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса (ЖК), решение общего собрания обязаны соблюдать абсолютно все владельцы помещений, даже те, кого на ании не было, а следовательно, они не участвовали.
С другой стороны, п. 6 той же статьи свидетельствует о том, что недовольный вынесенным решением собственник может и подать на него в суд.
При этом факт неприсутствия гражданина на собрании дает ему право это решение опротестовывать.
Источник: https://pravometr.ru/kvorum-obschego-sobraniya-kak-forma-podscheta-golosov-zhil-cov-mnogokvartirnogo-doma.html
Как определить кворум собрания собственников многоквартирного дома?
Чтобы решения, принятые на общем собрании были обязательными для всех жильцов, нужно созвать достаточное количество собственников. В противном случае вы сможете лишь обсудить проблему, но не примите никакого решения.
Сколько же должно присутствовать жильцов, чтобы собрание считалось состоявшимся и что такое кворум?
На разные случаи жизни закон предусматривает особый ответ. Давайте рассмотрим все варианты.
Определение кворума владельцев жилья в МКД
Кворум – минимальное количество участников, при котором собрание и принятые на нём решения будут считаться правомерными.
Как он считается? Согласно Жилищному Кодексу, кворум должен составить не менее половины возможных участников.
В обсуждении же отдельных проблем иногда требуется наличие 2/3 или вовсе 100% собственников.
По этой причине проведение двух собраний параллельно не возможно. Ведь тут и там потребуется больше 50% собственников.
ВНИМАНИЕ! Необходимо заранее рассчитать нужное число участников, исходя из сути обсуждаемых вопросов и количества собственников на дату проведения ания
При желании Вы можете общим решением изменить размер кворума, например, увеличив его с 50% владельцев до 2/3 или больше.
Важно помнить, что кворум следует определять не просто по количеству присутствующих,ведь каждый из них владеет разным количеством квадратных метров. Поэтому перед собранием важно подсчитать количество , которым владеют жильцы, и их соотношение к общему числу.
Во многих случаях используют формулу, в которой 1 кв. м. равен 1 голосу. Поэтому владельцы больших квартир автоматически имеют больший вес при подсчётах.
Можно ли проать простым большинством?
Львиную долю вопросов можно решать простым большинством.
При этом стоит понимать, что речь идёт не о большинстве всех собственников, а лишь о большей половины присутствующих.
Например, кворум на общем собрании составляет 50% владельцев, а решение принимается большинством среди этих участников.
По сути, минимальный порог для принятия решения является более 25% всех собственников, что составляет лишь 4-ю часть от их числа.
ВАЖНО! Все вопросы, которые касаются исключительно обслуживания дома и связанных с этим расходов, можно решить простым большинством.
Простым большинством вы также можете решить вопросы управления домом, проведя выборы Совета и председателя дома. Вы сможете установить размер их вознаграждения, а также определить дополнительные правила проведения общего собрания, например, установив число обязательных заседаний в году.
Этого числа также будет достаточно для утверждения контрактов на обслуживание дома и проведение небольшого ремонта.
Какие вопросы требуют 2/3 ?
Получить 2/3 Вам нужно в тех случаях, когда дело касается судьбы общедолевого имущества. Речь не об обслуживании, а о распоряжении имуществом.
Например, если на придомовой территории кто-то хочет поставить киоск и просит отдать ему небольшой участок земли в аренду, то разрешение простого большинства будет недостаточно.
Главным вопросом, который требует 2/3 согласных, является тема реконструкции и капитального ремонта дома.
Кроме того, такое же количество Вы должны будете собрать, когда ставится вопрос о серьёзных финансовых тратах.
Когда фигурируют большие суммы, то 2/3 – не просто требование, но и дополнительная страховка, которая избавит Вас от судебных разбирательств.
ВНИМАНИЕ! Закон указывает лишь минимальное число собственников, которое необходимо для принятия решения, однако Вы можете увеличить его.
Например, если закон требует лишь 50% , собрание вправе установить, что нужно согласие не менее 2/3 жильцов. Помните, что общие решения имеют юридическую силу и могут ужесточать указанные в законе цифры по общему усмотрению. Лишь помните, что уменьшать эти нормы вы не вправе.
Такое же ание нужно, если решается вопрос размещения рекламы: установка билборда и другого рекламного оборудования на крыше, на стенах или на придомовой территории.
Это относится к любому вопросу использования общей собственности МКД.
Часто необходимость принятия решения связана с чьим-либо желанием использовать помещение или территорию в коммерческих целях, например, перестроив подвал под небольшой магазин или парикмахерскую.
Другой вариант использования общей собственности — сооружение отдельного крыльца для входа на первый этаж при перестройке квартиры в магазин.
Изменять границы владения без 100% незаконно. Если такая конструкция нарушает границы придомовой территории общего пользования, необходимо получить одобрение собрания.
Когда необходимо 100% присутствия и 100% ания?
Когда возникает необходимость единогласного принятия решения, то во многих случаях ситуация заходит в тупик.
Во-первых, собрать всех собственников и организовать обсуждение, да ещё чтобы все высказались «за» — дело весьма проблематичное.
Во-вторых, требование о 100% в законе упоминается лишь в нескольких моментах, да и то без категоричности. О присутствии же всех на собрании речи не идёт.
Когда же по закону Вам нужно будет получить согласие всех владельцев? Совершенно точно вам нужно собрать все голоса, в следующих ситуациях:
-
Снос здания и переезд жильцов по одной из программ обновления и реконструкции домов старого фонда. Имеются в виду новые программы, например, программа замены «хрущёвок» на новостройки в Москве.
Если Вы собрали лишь большинство подписей, то можете попробовать добиться своего в суде, однако вероятность успеха ничтожно мала.
-
Реконструкция сооружения.
Несмотря на то, что по закону для этого пункта нужно лишь 2/3 владельцев, без полного согласия на Вас могут подать в суд.
Речь идёт о тех случаях, когда в ходе реконструкции будут изменены границы общей территории, при которых собственность жильцов будет уменьшена.
ВАЖНО!Вам нужно получить 100% согласие, если полная реконструкция дома или частичный ремонт приведут к изменениям границ собственности, скажем, если часть придомовой территории станет недоступной для общего пользования.
Если же Вы получите одобрение лишь 2/3 владельцев, то в будущем можете нарваться на судебные разбирательства.
Посмотрите интересное видео по теме данной статьи:
Итак, кворум – это минимально необходимое для принятия решения количество собственников на общем собрании.
Во многих случаях он составляет более половины от общего числа, однако для принятия самых важных решений всё же нужно получить 2/3, например, когда на повестке дня реконструкция дома или сдача в аренду общедомовой площади.
В отдельных случаях, когда вопрос касается изменения границ собственности, нужно получить согласие всех владельцев.
Источник: https://kapremont.expert/mnogokvartirniy-dom/sobraniye-sobstvennikov/kvorum-s.html
I. Основные полномочия общего собрания в многоквартирном доме
▪ Выбор формы управления многоквартирным домом;
▪ выбор управляющей компании для МКД — если собственниками избрана форма управления управляющей организацией;
▪ утверждение тарифа на содержание и ремонт жилья;
▪ принятие решения о начале капитального ремонта;
▪ решение других вопросов, связанных с эксплуатацией и управлением общим имуществом здания.
Примечание: исполнять решение общего собрания должны все собственники многоквартирного дома, в том числе — и не принявшие в нем участия.
II. Наличие кворума
Общее собрание будет признано состоявшимся, если на него пришли, как минимум, собственники 51% площадей квартир или нежилых помещений (50%+1) данного многоквартирного дома.
Таким образом, если, например, в здании 40% квартир не приватизировано и за них ал представитель городской власти, то для необходимого кворума на общее собрание должны прийти еще, как минимум, собственники 11% жилых и нежилых помещений.
Если 11% площадей данного МКД занимает, например, расположенный на первом этаже магазин, хозяин которого также пришел на общее собрание, мероприятие будет считаться состоявшимся, хотя на нем присутствовало лишь два собственника.
Подушная численность самих присутствующих на наличие-отсутствие кворума не влияет, главное — сколько за каждым числится квадратных метров.
Наличие кворума прошедшего собрания вычисляется по формуле4:
Х = (∑Sk × 100%) : S0
∑Sk — площади помещений собственников, пришедших на общее собрание.
S— общая полезная площадь помещений многоквартирного дома.
Соответственно, если Х > 50, де-юре общее собрание собственников состоялось, если Х < 50, его придется организовывать повторно.
III. Легитимность ания
Вынесенные на общее собрание собственников решения признаются вступившими в силу, если за них проали домовладельцы, которым принадлежит более 50% площадей в данном многоквартирном доме от общей численности площадей присутствующих домовладельцев (см. раздел II.).
Таким образом, в доме может сложиться следующая ситуация:
а) на общее собрание пришли собственники 51% площадей МКД;
б) из пришедших на общее собрание за выбор управляющей компании «Рога и копыта» проал 51% «площадей» пришедших площадей — т. е. менее 50% собственников площадей всего многоквартирного дома.
Однако такое решение все равно является законным, «Рога и копыта» могут смело заходить в многоквартирный дом. По аналогичному принципу на общих собраниях собственников рассматриваются практически все вопросы.
Исключение — создание ТСЖ. За организацию товарищества должны проать собственники более 50% кв. метров всего дома — независимо от численности кв.
метров, «пришедших» на общее собрание. Таким образом, если здесь было 50% кв. метров плюс еще 1 кв.
метр, в данном случае созданное товарищество будет законным, только при его единогласной поддержке всеми присутствующими.
Данный принцип распространяется только непосредственно на создание товарищества, все остальные организационные вопросы по дальнейшему функционированию ТСЖ (выбор членов правления и ревизионной комиссии) осуществляются так же, как и в случае с УК «Рога и копыта».
И наконец, отметим еще тот факт, что владельцы нежилых помещений также имеют право ать на общих собраниях за или против создания ТСЖ и становиться его членами. Таков нынешний Жилищный кодекс: хозяин-«нежилец» тоже может быть членом товарищества собственников жилья, ничего с этим не поделаешь.
IV. Перевод квадратных метров в голоса
Ранее излагаемые принципы ания на общих собраниях в многоквартирных домах не душами собственников, а квадратными метрами, принципиально отличают нынешний капиталистический многоквартирный дом от советского колхоза, с которым многие иронично стали сравнивать свое жилье в ходе жилищно-коммунальной реформы. Ведь в старые добрые времена был принцип «от каждого по способностям»…
Учитывая, что на общее собрание собственником приходят люди, но при этом они голосуют своими метрами, в процессе подсчета итогов может возникнуть несусветная путаница.
Приведенная формула в разделе II в ходе этой процедуры громоздка, на данном этапе целесообразно перевести квадратные метры в «условные голоса».
Благо подсчет при подведении итогов общего собрания может производиться в порядке, установленном самими собственниками помещения. В целях удобства обычно берется расчет: 1 кв. метр равен одному условному голосу.
Пример: итак, площадь многоквартирного дома 4000 кв. метров, на общее собрание пришли собственники 3625 кв. метров – то есть, всего 3625 .
За управляющую компанию «Рога и копыта» проал только Иванов, имеющий типовую двухкомнатную 54-метровую квартиру.
Соответственно, эту фирму поддерживает 54 «условных голоса», остальные против, кандидатура отклоняется…
И наконец, в отдельных случаях принимается решение, что 1 кв. метр равен 10 условным голосам. Данные получаются круглыми, ошибиться сложнее.
V. Распространенные виды общего собрания собственников многоквартирного дома
▪ Ежегодное общее собрание собственников.
На повестке дня обычно утверждается тариф на содержание и ремонт жилья, выслушивается отчет управляющей компании или ТСЖ о проделанной работе, решается вопрос сдачи в аренду мест общего пользования или придомовой территории.
▪ Общее собрание собственников в домах ТСЖ. Принципиальное отличие собственников, избравших форму управления МКД товариществами, в том, что они могут принимать участие в общих собраниях только если состоят в ТСЖ.
Отметим: любой собственник жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме имеет право быть членом товарищества (И при этом член ТСЖ может не ходить на общие собрания товарищества).
Одновременно собственник может и отказаться от членства в товариществе, но в данном случае он не будет пользоваться правом голоса на общем собрании.
В некоторых жизненных ситуация этот вопрос принципиальный, поскольку решение общего собрания собственников — членов ТСЖ главнее решения председателя и правления.
Более того, на нем можно даже ликвидировать само ТСЖ, переизбрать форму управления многоквартирным домом.
Для некоторых эта информация актуальна, поскольку сейчас создается обилие фиктивных товариществ, а некоторые из оппозиционно настроенных жильцов принципиально не вступают в ТСЖ и пытаются их как-то ликвидировать3, 5.
Подобная «оппозиция» ставит себя в комичную ситуацию, поскольку собственники жилья могут ликвидировать товарищество только путем ания на общем собрании. Но для этого сперва необходимо в него вступить (!), после чего получишь право голоса.
Иной путь – только документально доказать, что товарищество создано мошенническим путем и ликвидировать его, обратившись в прокуратуру, суд и т. д.
▪ Общее собрание в заочной форме. В целях облегчения организации общего собрания собственников многоквартирного дома мероприятие может быть проведено в заочной форме с последующим заочным анием. На нем также могут быть решены и текущие, и глобальные вопросы (в том числе – организовано ТСЖ).
▪ Внеочередное общее собрание собственников — может проводиться в случае возникновения в доме какого-либо ЧП, а также, наоборот, возникновения позитивной непредвиденной ситуации, решения каких-либо «рабочих» вопросов. Проходит только в очной форме, но при этом в случае недостатка кворума параллельно допускается заочное ание.
VI. Порядок организации общего собрания собственников в многоквартирном доме
Инициировать общее собрание может любой собственник жилого и нежилого помещения в МКД, в том числе — и совладелец квартиры, юридическое лицо, а также инициативная группа собственников.
Если в здании есть неприватизированные квартиры, находящиеся в муниципальной собственности, за эти площади, соответственно, могут ать только представители городской власти, но не их жильцы.
При этом собственники имеют право назначать доверенных лиц, которые будут участвовать и ать от их имени на общем собрании.
Процедура созыва общего собрания собственников достаточно громоздка: каждый из домовладельцев должен быть официально проинформирован о предстоящем мероприятии в срок не ранее, чем за десять дней до его начала письменным уведомлением, которое может быть вручено под расписку или прислано по почте заказным письмом.
В уведомлении должны быть указаны:
▪ дата, место и время проведения общего собрания (может проводиться во дворе, подвале дома, квартире собственника, актовом зале ближайшего учреждения и т. п.);
▪ вопросы, стоящие на повестке дня;
▪ фамилия, имя, отчество и адрес инициатора, площадь его жилья (нежилого помещения), копии документов, подтверждающие права на это имущество (реквизиты свидетельства о праве собственности);
▪ контактный телефон инициатора (юридически — не обязательно).
VII. Примерный сценарий организации и проведения общего собрания в многоквартирном доме
1. Уведомление собственников — подробности см. выше.
2. Организация инициативной группы.
В крупных многоквартирных домах эти мероприятия целесообразнее организовывать нескольким домовладельцам, поскольку один человек может не справиться с такой задачей — особенно если общее собрание проводится в очной форме.
Функциональное разделение ролей между инициативной группой может быть следующим: председатель, секретарь, счетная комиссия. Избрание их можно вынести в один из первых вопросов, поставленных на повестке.
3.Выбор и подготовка места, где будет проходить общее собрание собственников.
Осуществляется при наличии такой возможности. Рекомендуется назначать на будние дни в вечернее время.
В выходные и пятницу вечером, особенно в теплое время года, организовывать мероприятия обычно нецелесообразно — многие разъедутся на дачи.
Одновременно наканунеможно подготовить и расклеить (разбросать по почтовым ящикам жильцов) агитационные листовки, призывающие прийти на собрание.
4. Подготовка документации
В ходе общего собрания неизбежно потребуются:
▪ список всех собственников МКД;
▪ технический паспорт (или его ксерокопия),
где указана общая площадь многоквартирного дома;
▪ регистрационный бюллетень – документ, содержащий информацию о месте и дате проведения общего собрания собственников, вопросы, стоящие на повестке дня,
▪ проект решений — листы бумаги с нарисованными на четыре столбиками колонками. В первом левом столбике написаны вопросы, которые предполагается выносить на ание, в трех других — стоят графы «за», «против», «воздержался».
5. Регистрация участников.
Пришедших на общее собрание собственников регистрируют в бюллетене с указанием их фамилий, имен, отчеств (желательно — и паспортных данных), номеров квартир, общеполезных площадей квартир. Лицо, осуществляющее регистрацию, расписывается в бюллетене. По завершении этой процедуры документ представляется председателю собрания.
6. Наведение порядка и тишины. Учитывая, что на многих общих собраниях собственников часто стоит гвалт, вспыхивают скандалы, во избежание срыва кому-то из членов инициативной группы целесообразно взять на себя миссию психолога на случай конфликта, а возможно, и «вышибалы».
7. Утверждение повестки дня. Самый ответственный этап, поскольку изменение ранее объявленной повестки не допускается.
8. Ведение протокола общего собрания. Осуществляется секретарем в письменной форме путем дословного или выборочного стенографирования или конспектирования выступлений собственников.
Протокол собрания может вестись в форме аудио или видеозаписи (последние могут использоваться и в качестве дополнительных приложений к бумажному протоколу).
Одновременно в документе должны присутствовать адреса участвующих, количество жителей, зарегистрированных на собрании, а также общее количество собственников МКД, фамилия-имя-отчество инициатора, дата, время и место проведения, состав президиума, формулировка рассматриваемых вопросов, фамилии выступающих, краткое содержание их выступлений и принятые решения с результатами аний.
9. Голосование. Осуществляется всеми членами общего собрания: собственники ставят автографы по каждому из указанных вопросов в проекте решения в графах «за» или «против», или «воздержался» (см. п. №4).
10. Подсчет . Наиболее целесообразно осуществлять по технологиям, указанным в разделе IV. Результаты ания оформляются протоколом, подписываемым на собрании председателем и секретарем.
11. Уведомления собственников, не пришедших на общее собрание, о принятых на нем решениях осуществляется в 10-дневный срок по завершении мероприятия.
Источники:
Источник: http://rostov-dom.info/2010/11/obshhee-sobranie-sobstvennikov-mnogokvartirnogo-doma/