Земли населенных пунктов для ведения дачного хозяйства

Особенности ведения садоводства на землях населенных пунктов при индивидуальном и коллективном использовании

Садоводство на землях населенных пунктов имеет свои приятные особенности.

Такие земельные участки предназначены не просто для выращивания фруктов, овощей или цветов.

Эти территории настоящее сокровище для тех, кто мечтает жизнь за городом, иметь частный дом или коттедж, а также постоянно проживать в доме мечты.

Приобретение участка, в документах к которому имеется пометка о разрешенном использовании под садоводство, дает возможность владельцу в полной мере осуществлять на земле свои крестьянско-фермерские фантазии, а также является хорошим вложением капитала.

Что такое ЗНП

Вся территории Российской Федерации классифицирована и разделена на определенные категории в соответствии с целевым назначением земли. Одной из самых востребованных категорий являются земли населенных пунктов (ЗНП).

ЗНП – это особые земельные участки, дорогие сердцу каждого риелтора и землевладельца. Они находятся как внутри самого населенного пункта, так и в пределах его границ и могут быть использованы для расширения и целесообразного развития самого муниципального образования (села, города, деревни и т.д.).

Земельный кодекс РФ подразделяет все ЗНП на несколько зон (ЗК РФ ст.85):

• жилая – используется под жилую застройку (частный сектор, многоквартирные дома и т.д.);
• общественно-деловая – территории, предназначены для возведения торговых центров, больниц, школ и т.д.;
• рекреационная – земельные наделы, отведенные для создания зон отдыха и оздоровления;
• производственная – используемые для возведения промышленных объектов недвижимости;
• сельскохозяйственная – земли внутри населенных пунктов, предназначенные не только для жилой застройки, но и ведения подсобного хозяйства или дачного строительства;
• инженерная – территории, отведенные под коммуникации, линии электроснабжения, связи и т.д.;
• военная – земли, используемые для возведения зданий и сооружений, используемых для нужд Министерства обороны, а также обустройства полигонов и т.д.;
• земли специального назначения – территории, находящиеся в запасе и используемые исключительно для нужд федерального значения.

Тем, кто мечтает заниматься садоводством, не покидая родного города или села, рекомендуем обратить внимание на сельскохозяйственную зону ЗНП.

Особенности участков для ведения садоводческой деятельности

Само слово «садоводство» предполагает ведение индивидуальной деятельности тем или иным образом связанным сельским хозяйством.

Именно поэтому для этих целей чаще всего выделяют земли сельхозназначения, то есть расположенные за пределами городских и сельских поселений.

Но в некоторых случаях земли могут быть буквально одним росчерком пера превращены в ЗНП.

В условиях современного развития границы городов и других населенных пунктов не могут оставаться неизменными.

И именно расширение населенных пунктов во всех направлениях, дает шанс многим гражданам стать владельцами ликвидных участков земли – расположенных уже в границах населенных пунктов.

Такие присоединенные участки земли чаще всего имеют код 13.2 (Ведение садоводства) по Классификатору ВРИ 2015 года и предполагают осуществление следующей деятельности:

• выращивание любых агрокультур, плодовых деревьев, кустарников и т.д.;
• строительство садового дома для отдыха и временного проживания;
• размещение хозяйственных построек и вспомогательных сооружений.

Основным недостатком ЗНП с ВРИ «Ведение садоводства» по действующему законодательству (ФЗ №66-ФЗ) является невозможность госрегистрации построенного дома в качестве жилого строения и прописки по месту жительства.

Но законодательная инициатива Правительства РФ дарит всем любителям жить на свежем воздухе шанс перевести свои садовые дома в разряд жилых построек.

Новый закон о садоводстве и огородничестве, принятый в 2017 году вступит в силу с 1 января 2019 и разрешит садоводам не только строить капитальные дома на своих земельных участках, но и прописываться в них.

Проще всего приобрести земельный участок с ВРИ «Ведение садоводства» в приглянувшемся садовом товариществе.

Эти объединения граждан создаются на добровольных началах для помощи ее членам в решении общих задач ведения садоводства.

Граждане имеют право:

• вступать в ряды членов СНТ и становиться участником коллективного использования общей земли;
• оставаться индивидуальным владельцем собственного участка земли, входящего в состав СНТ.

И члены СНТ и так называемые «индивидуалы» обладает равными правами. Но садоводам-одиночкам, в отличие от членов СНТ, еще придется решать вопрос о пользовании общей инфраструктурой садоводства за определенную плату (заключать договор).

Строительство

Владея земельным участком в границах населенного пункта с разрешенным использования под садоводство, собственник может себе позволить строительство:

1. Садового дома. Несмотря на то, что действующее законодательство подразумевает под этим понятием некапитальное строение для отдыха и временного проживания, вступление в силу закона ФЗ №217-ФЗ в 2019 году позволит садоводам возводить полноценные жилые дома и прописываться в них.
2. Хозяйственных построек. В отношении подобных зданий и сооружения никаких запретов нет. Фантазия и желание садоводов ограничиваются лишь их собственными материальными и территориальными возможностями:

• сараи;
• беседки;
• бани;
• парковочные места;
• навесы;
• теплицы;
• шпалеры;
• санитарные помещения и т.д.

При строительстве любого объекта недвижимости на принадлежащем вам земельном участке, необходимо соблюдать требования СниПов и соблюдать предписанные расстояния между постройками и границами соседних наделов.

Подробную информацию и разъяснения о новом законе, вступающем в силу 1 января 2019 года смотрите в видеоматериале.

Заключение

Земельные участки с ВРИ «Садоводство» на землях населенных пунктов всегда пользовались популярностью и были востребованы.

Но грядущие изменения в законодательство о садоводстве и огородничестве сделали эти земли еще более привлекательными и перспективными для постоянного проживания граждан и разнообразного строительства.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/vri/vedenie-sadovodstva/na-zemlyah-naselennyh-punktov

Земли населенных пунктов для садоводства и огородничества можно ли строить дом

Чем грозит неисполнение предписанных норм На землях, предоставленных для ведения гражданами садоводства и огородничества, дачного хозяйства должны соблюдаться все требования лесного, земельного, градостроительного и иных специальных законов.

За их нарушение предусматривается установленный законодателем вид ответственности. Так при нарушении пожарных правил безопасности садоводу придется заплатить штраф (ст. 20.4 КоАП РФ).

Если строение возведено на участке, который не в соответствии с законом не подходит для таких целей, имеются нарушения обязательных для соблюдения норм строительства, правил, то оно считается самовольным.

Использование самовольных строений не допускается, они могут быть снесены по решению суда. В заключение. При постройке любых жилых объектов нужно учитывать много различных нюансов.

С каждым годом растёт спрос на загородную недвижимость. Это связано с тем, что всё большее число горожан стремится покинуть мегаполисы и жить на своей земле.

Одним из препятствий на пути к мечте, помимо дороговизны участков, находящихся недалеко от города, становятся сложности юридического характера.

При попытках разобраться в хитросплетениях прописки и жизни в домах, построенных на участках в СНТ, у застройщиков возникает множество вопросов.
А именно:

• Как классифицируются земельные участки;
• Как гражданину прописаться на даче;
• Можно ли изменить категорию земель и вид разрешённого использования (СНТ в ИЖС);
• Каким техническим требованиям должен отвечать загородный дом для возможности прописки.

Классификация земельных участков Как показывает практика, основная путаница возникает с понятиями «категория земли» и «вид разрешённого использования».

Переделка дачи под пмж: практикум от forumhouse

В случае, когда земельный участок приобретен в коттеджном поселке, имеющем такую форму организации, как дачное некоммерческое объединение (ДНО), возведение строений и сооружений различного назначения производиться в соответствии с общим проектом организации и застройки территории ДНО. Дачное строительство на сельскохозяйственной земле мало отличается от ИЖС.

Однако возведение на участке ЛПХ жилого дома возможно не всегда. Решение этого вопроса зависти от местной муниципальной администрации.

Земельные вопросы

Чтобы использовать земельный участок по назначению, не характерному для данной территориальной зоны (например, для строительства продуктового магазина в зоне жилой застройки), нужно получить разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка.

Эта процедура включает этап прохождения публичных слушаний.
Земли населенных пунктов (земли поселений) К землям поселений относятся земельные участки в границах городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, изредка — анклавные территории.

Основанием для перевода земель населенных пунктов в другую категорию служит изменение границ населенных пунктов.

Поскольку ПЗЗ принимаются местными властями для каждого населенного пункта отдельно, нельзя однозначно сказать, что строительство жилого дома возможно только в зоне жилой застройки.

Можно ли строить на земле садоводства?

От собственно садоводств они отличаются разным объемом прав на застройку земельных участков согласно их целевому использованию – от отсутствия ограничений на дачных участках вплоть до запрета строительства жилых зданий на землях для ведения огородничества.

Земли для дачного строительства Согласно федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», дачный земельный участок предоставляется гражданину или приобретается им в целях отдыха – с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания.
Если земельный участок находиться в черте населенного пункта, то при необходимости можно в любой момент добиться регистрации проживания в нем – правда, в силу некоторых особенностей законодательства свое право регистрации необходимо будет доказывать через суд.

Разрешение на строительство дома на садовом или дачном участке, снт или ижс

Важно

Однако налоги здесь ниже, ликвидность выше (на такие земли всегда есть спрос), и ценятся они дороже. Также в этом случае возможна постоянна регистрация (прописка).

Все остальные ВРИ имеют индивидуальную специфику и целый ряд ограничений (подробно можно почитать о них в градостроительном кодексе РФ), поэтому не рекомендую рассматривать их для строительства индивидуального дома.

Сколько идет строительство загородного дома? Как построить загородный дом: 15 полезных статей В России строить можно только на землях населенных пунктов с разрешенными видами использования «для индивидуального жилищного строительства», «малоэтажная жилая застройка», «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», «блокированная жилая застройка» и землях сельскохозяйственного назначения.

На землях сельхозназначения допускается строительство недвижимости, используемой для сельскохозяйственного производства.

На каких землях можно строить дом (2017)

Однако самые существенные сложности в случае с садоводством связаны с вопросами прав собственности на землю, принадлежащую членам садоводства. К примеру, члены многих садоводческих товариществ владеют не собственными участками земли, а некими «долями общей земли».

Внимание

Это означает, что земля не размежевана, и оформить участок в собственность в таком случае можно, только проведя межевание. Если же договориться о межевании с членами товарищества не удается, при продаже участка прежний его владелец выходит из товарищества, после чего новый вступает вместо него.

Права собственности на определенный земельный участок при этом не возникает. Стоит отметить, что для дачных и огороднических некоммерческих объединений существуют аналогичные организационные формы: на землях для ведения огородничества – ОНК, ОПК и ОНП, на землях для ведения дачного хозяйства – ДНК, ДПК и ДНП.

И в садоводческих некоммерческих товариществах (СНТ), и в садоводческих кооперативах (СПК) и партнерствах (СНП) для ведения садоводства могут осуществлять не только хозяйственные, но и жилые постройки.

Согласно закону прописаться (зарегистрировать проживание) в таких строениях нельзя. Однако в последнее время, благодаря позиции Конституционного суда РФ это возможно сделать через обращение в суд.

Дом в садоводстве может признаваться постоянным местом для жительства со всеми вытекающими отсюда последствиями. Нормы при возведении домов Строительство дома в садовом товариществе, другом объединении или на дачах должно отвечать определенным требованиям.

Во-первых, придется учитывать правила, принятые в данном садовом (дачном) объединении. Во-вторых, нужно соблюдать все нормы и требования пожарной безопасности.

Огородничество

Разбираться в категориях и видах разрешенного использования земель необходимо для решения вопроса о строительстве дома, оформления права собственности на него и регистрации места проживания. На некоторых землях частное строительство запрещено вовсе или возможно лишь с ограничениями.

Незнание законов, пренебрежение к ним приводит к административным штрафам, а порой, и судебным искам с требованием сноса самовольной постройки. Категории земель по целевому назначению Согласно Земельному кодексу РФ (ЗК РФ) [1], использование земель должно происходить в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Для каждого населенного пункта территориальные зоны устанавливаются правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). В состав ПЗЗ входит карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты.

Виды разрешенного использования (ВРИ) – наиболее конкретизированные указания по использованию земельных участков («свиноводство», «пчеловодство», «малоэтажная жилая застройка», «коммунальное обслуживание», «рынки», «тяжелая промышленность»).

В градостроительном регламенте ВРИ делятся на основные, вспомогательные и условно-разрешенные, для одного земельного участка может быть установлено несколько видов разрешенного использования.

• 1 На каких землях допускается строительство
• 2 Что и где можно сооружать
• 3 Что разрешается строить в садоводствах (СНТ, СНП, СПК)
• 4 Нормы при возведении домов
• 5 Нужно ли получать разрешения
• 6 Чем грозит неисполнение предписанных норм

Обустроиться в собственном загородном доме сегодня мечтают многие. Однако для достижения такой мечты придется немало потрудиться.

Нужно подготовить различную документацию, закупить материалы, найти строителей, выбрать место. Возводить постройки можно далеко не в любом понравившемся месте.

О том, на каких землях можно строить дом в текущем 2018 году (даже без разрешения!), подробно расскажем ниже. На каких землях допускается строительство Все земельные ресурсы в пределах страны имеют разное назначение и особое законодательное регулирование.

Источник: http://1privilege.ru/zemli-naselennyh-punktov-dlya-sadovodstva-i-ogorodnichestva-mozhno-li-stroit-dom/

Категории земель и виды разрешенного использования

1. Откройте публичную кадастровую карту Росреестра;
2. Введите в поисковую строку кадастровый номер земельного участка;
3. Получите данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн.

Чтобы документально подтвердить сведения рекомендую заказать выписку из ЕГРН.

Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки).

Если хотите получить информацию о категории земель быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа.

Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Что такое категория земель (целевое назначение) 

Разделение земель на категории является следствием зонирования территорий и определения государственной стратегии.

Например, к землям сельскохозяйственного назначения относятся территории с плодородной почвой, земли лесного фонда должны быть покрыты лесной растительностью, а особо охраняемые природные территории должны представлять большую ценность для науки и сохранения оптимальных свойств экологической среды.

В соответствии с нормами Земельного Кодекса, принадлежность земли к категории — это правовой режим её использования. Отсюда можно сделать вывод, что категория земель — это законодательно закрепленное описание стандартных свойств. 

Обратите внимание, что категория земель и целевое назначение — это равнозначные понятия, вы можете использовать как первое, так второе. Земельный Кодекс РФ определяет 7 категорий земель:

1. Населенных пунктов (поселений);
2. сельскохозяйственного назначения (с/х);
3. специального назначения (например, земли, занятые под промышленные и энергетические объекты, под коммуникации, объекты обеспечения безопасности страны и т.п.);
4. особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
5. лесного фонда;
6. водного фонда;
7. государственного запаса.

Последняя категория выделена не столько по принципу использования, сколько недоиспользования. В большой стране всегда будут земли, не востребованные в системе народного хозяйства — это земельный резерв страны.

 Наибольший оборот земель характерен для категорий сельскохозяйственного назначения и поселений. Кроме того, появилась возможность перехода в собственность земель лесного фонда, но граждане не спешат ей пользоваться.

Что такое вид разрешенного использования земель (ВРИ)

Понятие разрешенного использования земельного участка носит уточняющий характер в рамках целевого назначения.

Введение этого понятия является следствием более детального зонирования территории в масштабах субъекта федерации, региона или иного территориального деления.

Однако, земельный участок, находящийся в собственности фермера, в рамках одного и того же целевого назначения может иметь иное разрешенное использование.

Кроме того, существует деление разрешённого вида использования на следующие типы:

1. основные;
2. условно разрешённые;
3. вспомогательные.

Условно разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешенный вид использования земельного участка выполняет функцию дополнения в рамках категории и разрешенного использования. Такое дополнении возникает когда нет возможности составить классификатор на все случаи жизни.

Для того, чтобы установить дополнительную норму, необходимо пройти специальную процедуру согласований и публичных слушаний в Комиссии по землепользованию и застройки. Такое расширение ВРИ возможно только в случае, если оно предусмотрено местными градостроительными нормами.

Вспомогательные виды разрешенного использования

Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования.

Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов — гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п.

Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.

Другие типы разрешенного использования можно изменить в официальном диалоге потенциального и состоявшегося владельца участка с органами государственной или муниципальной власти.

Пример

Земельный участок в СНТ будет иметь следующие характеристики:

• Категория (целевое назначение) — земли сельскохозяйственного назначения;
• Вид разрешенного использование — для ведения садоводства и огородничества;

А теперь рассмотрим каждую категорию и входящие в неё виды разрешенного использования подробнее.

Земли населенных пунктов

Это категория земли, отведенная специально для компактного проживания людей и размещения объектов инфраструктуры. Земли поселений имеют чёткую границу, отделяющую их от земель других категорий.

В рамках категории земель населенных пунктов выделяют следующие виды разрешенного использования:

1. Размещение объектов многоэтажной жилой застройки. Объекты могут располагаться хаотично, образуя улицы, или территориальными блоками, образуя микрорайоны;
2. Земли, отведенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС, ИЖД);
3. Рекреационные зоны. Могут располагаться как внутри самого поселения, так и в пригородной полосе. В соответствии со ст. 98 ЗК РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. П. 2 ст. 98 ЗК РФ устанавливает состав земель рекреационного назначения в которые входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристические и оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. П. 5 ст. 98 ЗК РФ запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению такого ЗУ. Земли рекреации предназначены для оздоровительных функций как граждан так и сохранения природных свойств, строить на них можно, но только то, что указано в ст. 98 ЗК РФ. Кроме того, ст.ст. 285 — 286 ГК РФ предусмотрена ответственность за ненадлежащее использование земельного участка. В том случае, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, данный земельный участок может быть изъят у собственника;
4. Участки, застроенные промышленными объектами, административными зданиями, сооружениями коммунального хозяйства, продовольственного и не продовольственного снабжения и т.п;
5. Земли, отводимые под транспортные узлы — вокзалы, аэропорты, речные и морские вокзалы и т.п;
6. Расположение объектов электроснабжения;
7. Земли, входящие в состав населенного пункта, но занятые водоемами;
8. Участки, отведенные для размещения дорог, каналов, причалов, трубопроводов, воздушных, наземных и подземных объектов связи и т.п;
9. Особо охраняемые природные территории в черте населенного пункта. Обычно к ним относят: парки, памятники природы, заказники, объекты, имеющие особую культурную и историческую ценность, ботанические и зоологические сады, музеи под открытым небом и т.п;
10. Земля, предназначенная для сельскохозяйственного использования. Несмотря на созвучность с названием одной из категорий, эти земли все равно находятся в рамках целевого назначения земель поселений. К ним относят личные подсобные хозяйства (ЛПХ);
11. Все остальные земли, которые могут быть представлены пространством улиц, площадей, участками резерва, особыми объектами, находящимися вне оборота, полосами отчуждений, охранными зонами и т.п;
12. Зоны резерва развития поселения.

Не стоит путать разрешенное использование с формой собственности земли. На землях поселений могут размещаться объекты, находящиеся в федеральной, частной собственности, в собственности муниципалитета, субъекта федерации.

Кроме того, не стоит путать размещение отдельных строений с населенными пунктами. Например, дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не могут быть частью населенного пункта до тех пор, пока земля под ними не поменяет свою категорию.

Земли сельхозназначения

Сельское хозяйство является базой существования любого общества и государства. Все это заставило законодателей выделить земли, пригодные к сельскохозяйственному использованию, в отдельную категорию.

В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, расположенные вне поселений, хозяйственная функция которых состоит в том, чтобы производить сельскохозяйственную продукцию. Однако, подобно категории населенных пунктов, сельскохозяйственные земли включают в себя целый ряд земель, имеющих своё разрешенное использование.

В пределах земель сельскохозяйственного назначения могут быть следующие виды разрешенного использования:

• Участки, занятые дорогами вместе с полосами отчуждения;
• земли, занятые лесной растительностью (лесополосы, выполняющие функцию защиты полей, лесные участки иного предназначения);
• участки, занятые под хозяйственные строения;
• пашни;
• сенокосы;
• пастбища;
• сады;
• залежные земли.

Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием.

Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.

Подкатегории земель сельхозназначения

Как следует из названия, на этих землях должны проводиться сельскохозяйственные работы, а сами с/х земли должны находиться за пределами поселений. Категориальное деление земель определяет цель и содержание использования. Для сельхоз земель законодатель выделяет две подкатегории:

1. сельскохозяйственные;
2. и не сельскохозяйственные угодья.

Несмотря на кажущееся противопоставление, оба вида угодий подчинены одной цели — обеспечению условий для ведения сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственные угодья

К ним относят земельные участки, используемые только для целей земледелия или животноводства.

В свою очередь, сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, сенокосы, пастбища, залежи (временно не обрабатываемые земли), участки с многолетними древесными насаждениями.

Причем такое деление не произвольное, все виды сельхозугодий имеют специальный правовой статус, который не может быть изменен в произвольном порядке.

Особый статус имеют участки, подвергшиеся мелиорации. Это связано с тем, что для того, чтобы они приобрели необходимые ресурсные свойства, проводились затратные мероприятия по осушению, обводнения, восстановлению плодородия почвы, минимизации эрозии. Часто такие земли нуждаются в обеспечивающих бесперебойную мелиорацию работах.

Не сельскохозяйственные угодья

Не сельскохозяйственные угодья заняты различными сооружениями вспомогательного характера. К ним могут относиться: дороги, коммуникации, защитные лесополосы, водоёмы, строения, обеспечивающие сельскохозяйственное производство.

Этот не сельскохозяйственный статус находится под действием градостроительного регламента, в то время как на сельскохозяйственные угодья его нормативы не распространяются.

Отличия первого от второго

Следует отметить разницу между землями сельскохозяйственного назначения и участками земель селитебных территорий, на которых разрешено ведение сельского хозяйства. В первом случае земли являются категорией и имеют целевое назначение, во втором — находятся в черте населенного пункта и имеют специфическое разрешенное использование.

Сельскохозяйственные угодья неоднородны и имеют свои подразделения по принципу кадастровой стоимости:

• Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
• Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
• Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.

Земли лесного и водного фонда

Категория земель лесного и водного фондов предполагает их хозяйственное использование, но только в рамках разрешенного вида деятельности:

• На землях лесного фонда ведется лесное хозяйство, которое чаще всего заключается в лесоустроительном зонировании. По его результатам все земли этой категории делятся на участки, где ведутся рубки и на участки, где лес восстанавливается;
• Земли водного фонда — это территории с водными объектами, водоохранные зоны естественных водоёмов, зоны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений.

Земли запаса и ООПТ

Эти две категории земель изъяты из оборота. Земли особо охраняемых природных территорий являются, как правило, государственной собственностью, хотя закон допускает нахождение этих участков в частной собственности. Просто в России еще не было подобных прецедентов.

Земли, признанные особо ценными для общества, переводятся из одной категории в другую, изымаются из оборота и хозяйственного использования. Их обратный перевод в другую категорию законом не предусмотрен. Земли запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, но можно перевести в иную категорию и с определенным разрешенным использованием.

Таблица основных видов разрешенного использования

Номер в классификаторе

ВРИ

Источник: https://zembaron.ru/raznoe/kategoriya-zemel-i-vid-razreshennogo-ispolzovaniya/

Земли населенных пунктов для ведения дачного хозяйства

При покупке земельного участка для строительства дома или других целей, следует знать о категории и виде разрешенного использования данной земли. Так, не на каждом участке можно возводить жилое строение, дачный домик, не на всех участках можно оформить постоянную прописку или регистрацию.

Приобретаемый земельный участок по своему предназначению может относиться к землям:

• населенных пунктов;
• сельскохозяйственного назначения;
• особо охраняемых территорий;
• промышленного назначения;
• водного фонда;
• лесного фонда и др.

Для строительства коттеджей частным лицам выделяются земли из двух первых категорий.

Земли, которые используются для жилой застройки или развития населенных пунктов называются землями населенных пунктов, или землями поселений.

Предписания градостроительного регламента могут относить земельные участки одного населенного пункта к различным категориям: для сельскохозяйственного использования или для строительства жилья.

Исходя из этого земля может предназначаться для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) или индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Если дом построен на земле, выделенной для ЛПХ, то прописку в нем придется доказывать в судебном порядке.

Земли, расположенные за чертой поселения людей, которые предназначаются для использования в сельском хозяйстве, на основании п. 1 ст. 7 ЗК РФ относятся к землям сельхозназначения.

Вид использования таких земель существенно отличается от первой категории, что ограничивает возможности владельца при застройке. Так, участок такого вида обычно предназначен для огородничества, поэтому построить объект ИЖС на нем невозможно.

Иногда такая земля может служить в качестве личного подсобного хозяйства с (или без) права застройки. На участке, который предназначен для садоводства или ведения крестьянско-фермерского хозяйства возможна застройка, но есть некоторые ограничения.

Кроме этого землю сельскохозяйственного назначения можно перевести в другую категорию, если владелец хочет расширить права на застройку.

При таких изменениях земельный участок подлежит внесению в черту поселения, что в свою очередь изменяет саму черту поселения. Кроме этого владельцу придется возмещать государству потери сельхозпроизводства.

Подобные действия могут оказаться невыгодными с экономической точки зрения. В таком случае лучшим выходом будет не изменение категории земли, а лишь изменение ее целевого назначения.

Так, можно предназначить ее для садоводства или ведения дачного хозяйства.

Виды разрешенного использования земельного участка

Видом разрешенного использования называется подкатегория, которая предписывает варианты использования конкретного участка собственником. Им может быть:

• дачное строительство;
• индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
• дачное хозяйство;
• личное подсобное хозяйство (ЛПХ);
• сельскохозяйственное производство;
• сельское хозяйство;
• крестьянско-фермерское хозяйство;
• фермерское хозяйство;
• малоэтажное жилищное строительство;
• жилищное строительство;
• сельскохозяйственное использование;
• жилая и коммерческая застройка.

При приобретении участка земли, который относится к землям сельхозназначения и предназначен для огородничества, собственник не имеет право строить на нем коттедж.

Если же участок приобретался с целью ведения личного подсобного хозяйства, то владелец может иметь или не иметь право на застройку.

Подкатегории садоводства, крестьянско-фермерского хозяйства, дачного строительства имеют возможности застройки, но на различных условиях.

ИЖС — индивидуальное жилищное строительство

Земля, на которой можно возводить объекты индивидуального жилищного строительства, называется участком ИЖС. Объектами такого строительства являются жилые дома, которые имеют не больше трех этажей и стоят отдельно. В соответствии с п. 3 ст.

48 Градостроительного кодекса РФ такие дома служат для проживания одной семьи. В доме на данном участке можно осуществить постоянную регистрацию по месту жительства. От садовых участков земли ИЖС отличаются обязательным наличием проекта жилого здания, выполненного компанией-проектировщиком, имеющей гослицензию.

Данный проект нужно согласовать в соответствующих контролирующих госинстанциях.

КФХ — земли, предназначенные для ведения крестьянско-фермерского хозяйства

КФХ отлично подойдет для строительства усадьбы, так как размер такого участка может быть больших размеров.

Однако следует учитывать, что при этом необходимо заниматься какой-либо сельскохозяйственной деятельностью, а также своевременно предоставлять в налоговую инспекцию необходимые отчеты.

Для того, чтобы создать внешнюю видимость целевого использования земельного участка, достаточно разбить какой-либо сад или устроить небольшую конюшню, таким образом решив все проблемы с налоговыми органами.

Виды садоводческих некоммерческих объединений (СНТ, СПК, СНП)

Садоводческими некоммерческими объединениями являются некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах (федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). Они могут иметь различную форму:

• СНТ — садоводческое некоммерческое товарищество;
• СПК — садоводческий потребительский кооператив;
• СНП — садоводческое некоммерческое партнерство.

Вышеперечисленные юридические формы широко распространены сегодня во всех коттеджных поселках.

Прописка же в садоводческом некоммерческом объединении вполне возможна, но чаще всего для этого необходимо пройти процедуру судебного разбирательства. Есть постановление конституционного суда РФ, в котором говорится о разрешении прописки на садовых участках.

Земельные участки для дачного строительства

В соответствии с вышеупомянутым федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», любой гражданин может приобрести земельный участок для своего отдыха.

На этой земле можно построить жилой дом, но зарегистрироваться в нем нельзя. Построить дом на дачном участке во многом лучше, чем на ИЖС, потому что нет ограничений по габаритам и назначении строящегося здания.

ЛПХ — земельный участок, предназначенный для личного подсобного хозяйства

В целом ЛПХ мало чем отличается от участка для садоводства. Однако могут возникнуть проблемы со строительством дома на участке личного подсобного хозяйства. Данное право зависит от решения местной администрации.

Она может запретить возведение здание и прокладку коммуникаций, если участок ЛПХ находится за чертой населенного пункта и даже не примыкает к его границам.

В случае же, когда строительство разрешается, то с возведением не возникнет никаких проблем.

На землях под ИЖС и малоэтажное строительство есть возможность не только построить загородный дом, но даже прописаться в нем. Также строительство домов предусмотрена на землях, выделенных под ЛПХ.

Строительство и прописка также возможны на землях сельскохозяйственного назначения. Так, есть такие подкатегории участков сельхозназначения, которые можно использовать для индивидуального жилищного строительства.

Так, если это дачный участок, то владелец может построить на этой земле жилой дом с правом регистрации в нем, так и без этого права. Садовый участок тоже позволяет строительство дома, но уже без права регистрации.

«Огородный» участок не предполагает возможность права на возведение жилого дома и на регистрацию. Достаточно часто возникают проблемы с регистрацией в жилых домах, расположенных на дачных участках.

На участках сельхозназначения с возможностью дачного строительства прописка устанавливается в судебном порядке.

Если нет уверенности, какое именно и возможно ли строительство на приобретаемом земельном участке, стоит обратиться в специализированный земельный комитет района, где имеется вся необходимая информация по вопросам перевода земель из одной категории в другую.

Ипотека для молодой семьи на примере Сбербанка

353180 Россия, Краснодарский край, г.Кореновск, ул.Красная,3а

Эксперт Центра Антон Белов

Ранее я писал о последних изменениях в Земельный кодекс, которые полностью внесли ясность по вопросу «кто может получить бесплатно землю в собственной стране». Если без юридических тонкостей – почти никто.

На самом деле все еще интересней: исчезло такое понятие как «земли сельскохозяйственного назначения для дачного использования».

Вопрос, на самом деле, крайне актуальный. Всякий знает, какой объем мошенничества на почве незнания гражданами законов процветает в сфере торговли землей для дач. На любом сайте, посвященном этой тематике, указывается, что строить свой дом можно только:

• на землях населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства,

Теперь появился нюанс – последнего пункта больше не будет. Это не значит, что снесут все дачи. Это значит, что новых дач больше не будет. Во всяком случае это следует из логики закона.

В новой редакции Земельного кодекса ничего об этом прямо не говорится.

Статья 39.3 п.1 пп. 10 прямо предусматривает возможность получить землю для ведения дачного хозяйства и содержит отсылочную норму на статью 39.18 Земельного кодекса.

Однако статья 39.18 только описывает порядок подачи документов.

Зато в ней четко установлено, что орган власти должен отказать человеку в предоставлении земельного участка для дачного хозяйства, если такая возможность не прописана в законе.

Если иметь ввиду человека, ничего не имеющего на момент вступления закона в силу, не являющимся членом дачного некоммерческого объединения, то такой возможности нет.

Такой возможности нет и у того, кто хотел бы купить у государства такой земельный участок за живые деньги. Использован старый прием – указана возможность, но не разъяснено содержание применяемых терминов и отсутствует порядок реализации такой возможности.

Первое: в законодательстве отсутствует понятие дачного хозяйства, позволяющее применить его в защите своих интересов. Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» никак в этом вопросе не помогает.

Второе – и самое главное: п. 14 статьи 11.10 Земельного кодекса указывает на то, что нельзя сформировать земельный участок без определения его категории и вида разрешенного использования. Так вот,

теперь нет такого вида разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ), как «для ведения дачного хозяйства».

Следовательно – участок для дачного хозяйства сформировать невозможно.

Статья 7 Земельного кодекса устанавливает категории земель, и указывает, что каждая из них подразделяется на виды разрешенного использования. Эти виды, в свою очередь, определяются в соответствии с классификатором ВРИ, который принят Министерством экономического развития (Приказ Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540).

Статьи 77 и 78 перечисляют состав земель сельскохозяйственного назначения и виды их использования. В новой редакции Кодекса такой вид как «дачное хозяйство» из них убрано.

Далее обращаемся к Классификатору и обнаруживаем отсутствие дачного хозяйства в составе ВРИ «сельскохозяйственное использование», однако обнаруживаем его под кодом 2.1 «Жилая застройка». Возвращаемся в Земельный кодекс и видим, что такой вид использования, как жилая застройка присутствует только в землях населенных пунктов (п. 5 ст. 85).

При учете оговорки в статье 7 о том, что «разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору», делаем выводы:

• такой вид земли как «земля сельскохозяйственного назначения для ведения дачного хозяйства» продолжает существовать только там, где она существовала на момент принятия закона, на ней можно строиться, прописываться и жить и сейчас,

Вот к таким выводам приходишь, внимательно читая закон. Одна статья убила другую.

С одной стороны – хорошо. Невозможно застраивать дачами поля.

С другой стороны – плохо. Во-первых, если примут законопроект об отмене категорий земли, этот плюс снимется.

Во-вторых, получается, что пожить на природе получится только в пределах населенного пункта, а населенные пункты бывают разные. Дачный домик с видом на стены соседа не очень привлекателен.

Ну и в-третьих, кто эти поля сейчас обрабатывает? Опять же, не понятно, что со строительством коттеджных поселков.

Источник: http://lotos-n.ru/11441/